xxx大中型水库移民避险解困试点工作实施方案教程解析.docVIP

xxx大中型水库移民避险解困试点工作 实施方案 xxx人民政府 二○一四年九月 xxx大中型水库移民避险解困试点工作 实施方案 根据河南省政府移民办、发改委及财政厅《关于郑州等6市10县大中型水库移民避险解困工作试点方案的批复》（豫移办〔2014〕71号文）和灵宝市移民办文件精神，为规范有序地实施我镇大中型水库移民避险解困试点工作，切实改善库区特困移民生产生活条件，实现移民“搬得出、稳得住、能致富”的目标。现结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、 指导思想与原则 （一）指导思想 以国家批复的试点方案为依据，坚持以人为本，以“保安全、保基本、促就业、促增收”为基本目标。从移民最关心、最直接、最现实的问题入手，以居住在危险地带、资源严重不足、生活特别困难的移民为重点对象。采取搬迁安置、建设配套基础设施、产业扶持为具体措施，改善特困移民的生产生活条件，加快移民增收致富步伐，让移民安居乐业，共享改革开放成果，促进库区和安置区经济持续发展，社会和谐稳定。 （二）工作原则 1、坚持移民自愿和政府引导相结合的原则； 2、坚持国家扶持与移民自力更生相结合的原则； 3、坚持以移民居住安全与基本生存条件相结合的原则； 4、坚持统筹规划与突出重点相结合的原则； 5、坚持解决现实困难与解决长远发展相结合的原则； 6、坚持为移民“输血”与帮移民“造血”相结合的原则。 二、实施范围和对象 xxx大中型水库移民避险解困试点工作实施对象为我镇杨家村杨家组、李家组共2个村组，原有移民人口226户，1065人，连带影响人口105人。由于移民农户在实际搬迁过程中，有一家分2户或3户现象，现实际移民农户为302户，连带影响人口105人。 三、项目具体内容 该项目总投资4815.13万元，建设主要内容包括： 房屋改造，原计划投资1872万元，新建房屋23400平方米。现结合杨家自然村、李家自然村目前移民农户已经搬迁的现状，在充分征求群众意愿的基础上，采取“四议两公开”工作方法，逐户进行房屋改造，对原居住的一层房屋加盖二层，建筑面积为80㎡/ 户。并对外墙及院墙进行统一粉饰，门口统一新建花池和在屋顶增设女儿墙，每户平均投资4.23万元（加盖二层80×450=36000元，院墙粉饰100×40=4000元，新建花池及房顶女儿墙，每户2300元，合计42300元）。 杨家自然村和李家自然村原有移民户226户，现由于在搬迁过程中出现分户情况，实际移民户为302户，房屋改造共需资金1277.46万元，结余房屋建设资金594.54万元（1872-1277.46=594.54万元）。此部分资金用于以下四项工程：1、新增硬化道路8000㎡，增加资金80万元；2、新增养老院一座，增加资金300万元；3、幼儿园扩建，增加资金193万元；4、卫生室扩建，增加资金21.54万元。 土地调剂：因为移民群众已搬迁，房屋新建变为改造，将原批复的土地调剂费337.44万元，用于以下三项工程：1、村庄亮化工程新安装路灯200盏，需投资金100万元；2、杨震大道绿化工程，需投资金187.44万元；3、安装科技防控工程，需投资金50万元。 （三）基础设施建设，原计划投资802、80万元，现计划投资为1405.8万元，含结余资金603万元，用于硬化道路、实施绿化、亮化工程、新建幼儿园、卫生室、养老院、舞台、文化广场等设施，把杨家移民新村建成具有豫西民俗风格的新型农村社区。 （四）生产扶持项目，投资1348万元。建日光温室大棚100个，万只养鸡场1个，引导移民群众调整农业产业结构。 （五）技能培训，投资50万元。开展种植、养殖等实用技术培训，培训人数为1000余人。 四、 搬迁安置和后期扶持任务 （一）xxx大中型水库移民避险解困搬迁计划在2015年9月底完成，具体为：在xxx杨家村中心村需搬迁安置移民300户，移民1065人，连带人口105人。其中，杨家自然村移民140户，移民510人，连带人口53人；李家自然村移民160户，移民555人，连带人口52人。 （二）移民安置区基础设施建设在搬迁时同规划、同建设，要满足移民搬迁后所需的生产生活基本条件，2015年9月底全面完成工程建设任务。移民的生产扶持和技能培训要同时开展。 五、工作步骤及时间安排 成立组织，细化方案 镇政府成立xxx杨家村移民避险解困项目建设指挥部，指挥长杜继英，常务副指挥长李全兴，成员由移民办、建委、林站、财政所、国土资源所等相关部门负责人组成，下设4个工作组，分别是工程建设组、工程协调组、综合服务组、财务后勤组。 （二）广泛宣传，全面启动（2014年9月1日至9月10日） 组织召