中国上海自由贸易试验区的情况介绍资料.ppt

深刻领会试验区建设的重要性和紧迫性 从国际看，WTO传统多边贸易谈判受阻，停滞不前。美国等发达国家通过各种渠道，推行更高标准的国际贸易投资规则，全球规则体系面临重塑，我国在未来全球经贸合作格局中存在被排挤和边缘化的危险。 建立自贸试验区，可以积累在新形势下参与双多边以及区域合作的经验，逐步熟悉并进而增强国际经贸规则制定的话语权和主导权，为探索和完善新的开放模式和制度安排提供借鉴，培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间 深刻领会试验区建设的重要性和紧迫性 从国内看，改革已入“深水区”，必须以更大的勇气和智慧，以进一步扩大开放来推动观念和体制创新，形成改革开放的新格局。自贸试验区是全面深化改革的新坐标，改革开放的“试验田”，为全面深化改革提供新动力。 通过在试验区内积极探索建立高标准的行政管理体系，加快转变政府职能，创新政府管理方式，推进政府管理由注重事前审批转为注重事中、事后监管，为全面推动政府管理体制改革探索路径，积累经验，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展 8月27日，中共中央政治局召开会议，听取中国 （上海）自由贸易试验区筹备工作汇报 8月30日，十二届全国人大常委会第四次会议作出决定，授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整涉及外商投资审批的三部法律规定的行政审批 9月18日，国务院印发试验区总体方案 9月27日，试验区总体方案公布 第三阶段：试验区挂牌运作（9月底至今） 三、试验区建设的主要任务 探索负面清单管理模式 对外商投资试行准入前国民待遇，制定试验区外商投资与国民待遇等不符的负面清单。2013年版负面清单以总体方案和产业指导目录为依据，按照国民经济行业分类，编制不符措施190条（相对于1069个产业小类来说，约有17.8%的小类有特别管理措施）。对负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制，将外商投资企业合同章程审批改为备案管理 境外投资管理改革 对境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式，对境外投资一般项目实行备案制，提高境外投资便利化程度。创新投资服务促进机制，加强境外投资事后管理和服务 商事登记制度改革 工商登记与商事登记制度改革相衔接，逐步优化登记流程。在试验区内试行注册资本认缴制、“先照后证” 登记制、年度报告公示制等三项登记制度改革 创新“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”监管模式 允许企业凭进口舱单将货物直接入区，简化国际中转、集拼和分拨等业务进出境手续，实行“进境检疫，适当放宽进出口检验”模式。优化卡口管理，加强电子信息联网，推行“方便进出，严密防范质量安全风险”的检验检疫监管模式，加强电子账册管理，推动区内货物在各海关特殊监管区域之间和跨关区便捷流转。加快完善一体化监管方式，推进组建统一高效的口岸监管机构，探索试验区统一电子围网管理 探索建立货物状态分类监管模式 明确货物状态分类监管涉及的货物状态（保税货物、非保税货物、口岸货物）以及贸易便利化措施，鼓励企业统筹开展国际国内贸易，实现内外贸一体化发展 先行先试人民币资本项目可兑换 为配合自贸试验区投资审批管理体制改革，在风险可控前提下，有序推进人民币资本项目可兑换在区内的先行先试，以进一步支持企业走出去，提高企业的国际竞争力 先行先试人民币跨境使用 创造条件推动区内跨境人民币业务发展，进一步简化经常项下跨境人民币结算业务流程和手续 先行先试金融市场利率市场化 在宏观审慎金融管理框架内，根据服务区内实体经济发展需要、金融市场主体培育目标，以及市场环境建设情况，稳步推进自贸试验区利率市场化 建立与自贸试验区相适应的外汇管理体制 鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场，实现跨境融资自由化；深化外债管理方式改革，促进跨境融资便利化；深化跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点，促进跨国公司设立区域性或全国性资金管理中心 银监会八项支持措施 支持中资银行入区发展 支持区内设立非银行金融公司 支持外资银行入区经营 支持民间资本进入区内银行业 鼓励开展跨境投融资服务 支持区内开展离岸业务 简化准入方式 完善监管服务体系 证监会五项支持措施 同意上海期货交易所在试验区内筹建国际原油期货平台，全面引入境外投资者参与境内期货交易 支持试验区内符合一定条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场 区内企业的境外母公司可按规定在境内市场发行人民币债券。根据市场需要，探索在区内开展国际金融资产交易等 支持证券期货经营机构在区内注册成立专业子公司 支持区内证券期货经营机构开展面向境内客户的大宗商品和金融衍生品的柜台交易 保监会八项支持措施 支持在试验区试点