全省扶贫开发“双到”工作现场会资料.docVIP

全省扶贫开发“双到”工作现场会 发 言 材 料 2014年8月 韶关市 目 录 1.韶关市在全省扶贫开发“双到”工作现场会上的发言………（2） 2.珠海市在全省扶贫开发“双到”工作现场会上的发言………（9） 3.广州市天河区在全省扶贫开发“双到”工作现场会上的发言（14） 4.省纪委在全省扶贫开发“双到”工作现场会上的发言………（19） 在全省扶贫开发 “双到”工作现场会上的发言 中共韶关市委　韶关市人民政府 我市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，全面深入推进新一轮扶贫开发“双到”工作，取得了阶段性成效。2013年，市级和10个县（市、区）、310个重点帮扶贫困村扶贫开发“双到”工作考核成绩全面创优。 我市扶贫开发工作主要成效表现在：一是组织领导上,严格落实领导干部挂点联系帮扶制度，市委常委每人联系1个县（市、区），市四套班子成员各挂钩联系2个帮扶村和2户贫困户，派出驻村干部552人，今年1-6月，各级领导到村入户7000多人次，干部到户帮扶5万多人次，帮助每个帮扶村建立了帮扶规划、每户贫困户落实了脱贫措施。二是资金投入上, 310个重点帮扶村至目前共落实帮扶资金9.27亿元，平均每村299万元，其中省直及中直驻粤单位帮扶村1.22亿元、东莞帮扶村1.81亿元、本市帮扶村6.24亿元，有71个村的帮扶资金超过400万元。三是项目建设上,启动帮扶项目6884个，平均每村22个，其中省直及中直驻粤单位启动帮扶项目652个，东莞市启动帮扶项目1316个；完成低收入住房困难户住房改建任务4034户；完成“两不具备”村庄搬迁32个。四是开发成果上，重点帮扶村去年农民年人均纯收入7144元，其中有劳动能力贫困户年人均纯收入5056元，分别比帮扶前增长32.3%和70.2%；村集体经济收入平均4.09万元，有84个村超过5万元，占帮扶村总数27.1%。四个重点县（市）农村人均纯收入增幅高于全市平均水平。 在新一轮扶贫开发工作中，我们注重做到“六个坚持”： 一、坚持把扶贫开发与实施粤东西北地区振兴发展战略结合起来，从整体上统筹推进。一方面，建立了统筹推进振兴发展与扶贫开发的组织框架和制度体系。市、县（市、区）、镇（街）成立了由党政“一把手”挂帅的工作领导小组，出台了振兴发展和扶贫开发工作方案，全面落实市、县（市、区）党政“一把手”负总责的工作责任制和市、县（市、区）党政领导干部定点联系制度。另一方面，在实施粤东西北地区振兴发展战略过程中，围绕落实“三大抓手”，积极开展“百项工程兴韶关”活动，重点围绕推进基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质，加快实施一批省、市、县重点建设项目，并将这些项目优先安排到扶贫开发重点县（市）。 二、坚持把增加“四项收入”作为突破口，全力推进精准扶贫。我们把提高贫困户人均纯收入、重点帮扶村农民人均纯收入、重点县（市）农民人均纯收入、重点帮扶村集体经济收入作为扶贫开发的突破口。一方面，努力增加农民人均纯收入。对贫困户，按照“一户一法、分类指导”的思路，把贫困村内有劳动能力的贫困户19009户75667人落实到各帮扶单位，实行定点、定人、定责包干帮扶，制定具体的扶贫工作措施，明确帮扶项目、目标和完成期限。对帮扶村的村民，把增加他们的收入纳入整村帮扶计划，在产业发展、村庄整治、农房改造等方面进行整体帮扶。对帮扶重点县农民，根据县的资源禀赋和地域特点，坚持增加农民的农业收入和非农收入相结合，推动农民全面增收。2013年，重点帮扶贫困户、重点帮扶村、重点县（市）农民人均纯收入均实现快速增长。另一方面，大力发展贫困村集体经济。通过入股扶贫电站、入股扶贫农贸市场、购买门店经营或出租，以及挖掘贫困村集体存量资产的潜能，盘活集体所有的土地、果园、山林等资产，发展集体种养业等方式，增加集体收入。 三、坚持把产业发展作为着力点，大力培育发展特色主导产业。精心打造产业示范片区，按照连片开发、规模发展的要求，通过在贫困村、镇、县（市、区）培育产业亮点，由点连成线，由线连成片，形成特色产业示范片区。目前，已建立了一批各具特色的农业生产基地，打造了多条点线结合、特色鲜明的扶贫产业带。大力发展特色农业，根据各地优势资源和种植传统，创新小连片开发模式，规模化种植桔梗、凉粉草、铁皮石斛等特色中药材。积极培育特色专业村，通过龙头企业带动，培育出“蔬菜村”、“马蹄村”、“水果村”、“蚕桑村”、“蜜蜂村”、“肉兔村”等一大批专业村。着力引导专业合作社抱团发展，2013年，县级以上农业龙头企业110家，带动贫困户3.11万户；重点帮扶村全部成立了专业合作社并正常运作，参与产业化经营的贫困户达到60%以上。如乐昌市梅花镇联合该镇17家合作社成立了农民专业合作社联社，实行统一规划，统一技术指导，统一收购价格和应对市场，提高了产业