中国共产党甘谷县第十三届代表大会第三次会议上的解决方案.docVIP

深化改革 创新发展 为全面完成“十二五”规划目标而努力奋斗 ——在中国共产党甘谷县第十三届代表大会第三次会议上的报告? 中共甘谷县委书记 贾忠慧 各位代表、同志们： 　　现在，我代表中国共产党甘谷县第十三届委员会向大会作报告，请予审议。 　　一、2014年工作回顾 　　2014年，在市委的坚强领导下，县委团结带领全县各级党组织、广大党员和干部群众，攻坚克难，真抓实干，全县各方面的工作取得了新进展、新成效，呈现出经济发展逆势而进、各项事业全面进步、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定、党的建设全面加强的喜人局面。 　　——着眼优化结构，化解下行压力，经济运行质量全面提升。预计可实现生产总值53.15亿元，同比增长9.2%；大口径财政收入6.06亿元，同比增长39.87%；固定资产投资75.91亿元，同比增长22.0%；规模以上工业增加值6.23亿元，同比增长10.0%；社会消费品零售总额26.25亿元，同比增长14.5%；城镇居民人均可支配收入18016元，同比增长12.0%；农民人均纯收入5070元，同比增长14.0%；人口自然增长率控制在7.4‰以内，万元GDP能耗下降5.2%。农业农村经济持续发展。“43633”现代农业发展计划稳步推进，旱作农业新技术大面积推广，粮食产量达到19.5万吨，实现“十一”连增；集育苗、科研、检测于一体的现代农业示范园辐射带动作用越来越大，16个农业农村工作科学发展示范点建设特色鲜明，带动了蔬菜、果椒、养殖、劳务等四大支柱产业的快速发展；扶贫开发、土地整理、农田水利、林业生态建设等一批农业基础项目进度快、质量高，成为今年农业农村工作的新亮点，相继承办了全市顶凌覆膜、秋覆膜、梯田建设和造林绿化工作现场会；天定高速沿线造林绿化获全国三北防护林优质工程。工业经济趋稳向好。全力协调解决企业生产经营中的困难和问题，重点骨干生产经营总体平稳，效益稳步提升。六峰工业园区二期工程建设进展顺利，企业改造升级和出城入园步伐加快，建筑建材、化工颜料、食品加工、机械制造等传统企业产品质量和效益明显提高。商贸旅游繁荣活跃，甘肃东部（甘谷）物流中心基础设施逐步完善；甘谷浙江商贸城一期工程建成投用，陇东南汽配城、农产品冷链物流中心、浙江商贸城二期建设步伐加快；大石、金山、西坪等综合集贸市场建设主体完工，城乡商贸流通网络体系日趋健全；大像山、古坡草原等景区景点开发建设力度加大，接待服务能力进一步提高，第三产业对经济增长的贡献率逐年增加。 　　——坚持项目带动，强化基础建设，城乡面貌明显改观。年内组织实施各类新续建项目133个，其中，过亿元的项目31个，累计完成投资68.6亿元；向上申报各类项目185项，下达投资计划116个，到位资金6.14亿元；新签约招商引资项目15个，总投资达35.5亿元。城镇化步伐进一步加快。下大气力破解资金筹措、征地拆迁难题，全力加快城区开发建设，大像山文化主题公园二期、南滨河路等重要路段绿化、渭北区供水管网改造、富强东路铺油、小巷道硬化、仿古文化街、县影剧院、兰州银行等项目建设加速推进，县城规模持续扩大，服务功能日趋完善，城市品位进一步提升。磐安镇列入全省新型城镇化改革试点镇，六峰、大石、安远、礼辛、西坪等乡镇小城镇建设有新进展，聚集带动效应初步显现，城镇化水平得到较快提升。交通路网结构全面优化。甘麦二级公路、310国道建设有力推进，交通区位优势进一步凸显，联接渭河川道区的快速干道即将打通，大城区骨架基本形成；散渡河大桥拆除新建、71条300多公里通村水泥路硬化全面完工，城乡交通条件大为改善，通行通畅能力显著提高。美丽乡村建设成效初显。以“六点三线两片区”和乡（镇）政府所在地为重点，以村内巷道硬化、村容村貌整治为抓手，初步打造了磐安镇十甲坪、田家庄村，六峰镇六峰村，新兴镇康家滩村，大石乡马川村，武家河乡武家河村，古坡乡沟门村等一批省、市级示范村。 　　——注重统筹谋划，深化改革创新，社会事业全面进步。坚持从人民群众最期盼的领域、制约发展最突出的问题、时限要求最急迫的事项入手，着眼全局、统筹兼顾、科学施策，县政府机构改革全面完成，六峰镇农村综合改革试点、行政审批制度改革、事业单位分类改革有序推进，部门预算、国库集中支付、政府采购和国有资产管理等改革成效明显，县乡财政管理体制进一步完善，县供销体制改革被确定为全国农村综合改革试验区。教育教学改革逐步深入，幼儿园实现了乡镇全覆盖，办学条件显著改善，职业教育长足发展，教学质量稳步提升，高考上线人数连续十五年名列全市第一。文化惠民工程深入推进，毛家坪遗址开发保护成果丰硕，申报国保单位前期工作扎实有效，甘谷的知名度和影响力进一步提升。公立医院改革稳步推进，新型农村合作医疗制度健康运行，公共卫生服务进一步加强。养老保险、粮食直补、城乡低保、五保供养