城市地理学…要点.pptVIP

城市地理学第九章城镇体系规划 城镇体系规划的提出 中国以往的城市总体规划基本上是以单个城市的合理发展为目标制订的，城市发展的区域研究受到忽视。 本世纪80 年代，城市规划和区域规划、国土规划在中国兴起，区域城镇体系规划应运而生。 经济体制改革，重视发挥城市的作用，提出“要以经济比较发达的城市为中心，带动周围的农村，统一组织生产和流通，逐步形成以城市为依托的各种规模和各种类型的经济区”。 1983年以来，大面积推广了“市带县”和“整县改市”的行政体制。 1984 年公布的中国城市规划条例第一次提出：“直辖市和市的总体规划应当把行政区域作为统一的整体，合理布署城镇体系”。随后，地理界以及城市规划部门积极进行了市域城镇体系规划的实践，积累了一些经验。 1989 年底中国人大常委会通过施行的《中华人民共和国城市规划法》进一步把城镇体系规划的区域尺度向上下两头延伸，明确规定“全国和各省、自治区、直辖市都要分别编制城镇体系规划，用以指导城市规划的编制”，“设市城市和县城的总体规划应当包括市或县的行政区域的城镇体系规划”。 城镇体系规划与其他空间规划的关系： 国土规划→ 城镇体系规划→ 城市总体规划→ 城市分区规划→ 城市详细规划 城镇体系规划的目标 通过合理组织体系内各城镇之间、城镇与体系之间以及体系与其外部环境之间的各种经济、社会等方面的相互联系，运用现代系统理论与方法探究整个体系的整体效益。在开放系统条件下强化体系与外界进行的“能量”和物质交换，使体系内负熵流增加，促使体系向有序转化，达到社会、经济、环境效益最佳的社会、经济发展总目标。虽然相对于城市总体规划和小区规划来说，它是更为粗线条的，但却是战略性的，十分重要。 二、城镇体系规划流程和内容 （一）流程 （二）内容 （三）工作方法 （一）流程 （二）内容 1.中心城市吸引范围的分析是城镇体系规划的必要准备城镇体系所在的区域是不能从大区域任意肢解或以若干个小区域任意拼接的，它应当是一个相对完整的区域。 2.城镇体系的基础条件分析是此项规划的重要依据 （1）城镇体系发展的历史背景。主要内容是分析该区域历史时期城镇的分布格局和演变规律，揭示区域城镇发展的历史阶段及导致每个阶段城镇兴衰的主要因素，特别要重视历史上区域中心城市的转移、变迁。 研究城镇体系历史上发展演变的规律，目的是解释当前城镇体系的形成和特点，从而为预测未来影响城镇体系发展的主要因素及其作用提供启示。 这项工作要避免陷入个别城市城址变迁的繁琐考证，防止历史研究重古代轻近代的倾向。 （2）城镇体系发展的区域基础。目的是分析区域经济和城镇发展的有利条件和限制因素。 涉及到自然资源和自然条件，环境生态结构，劳动力，经济技术基础，区域交通条件，地理位置等广阔的领域，具体到特定区域不必面面俱到，应抓住要害，重点深入。 通常需要回答的问题有： 区域的工业发展方向 工业结构的调整及时序安排 主要城镇的工业布局和工业结构 区域的农业发展方向 农业结构的转变以及对城镇发展的影响 综合运输网的改善与城镇发展的关系 旅游资源的开发和城镇发展的关系 城镇其它第三产业的发展 （3）城镇体系发展的经济基础。 一般要求深入分析各产业部门的现状，找出现状特点和存在的问题； 并通过对进一步发展的条件分析、方案比较，指出主要部门发展的方向； 最后要具体落实到每个城镇。 3.城镇化和城镇体系分析是城镇体系规划的主体部分。 按工作的基本内容，可以分成以下几部分： （1）人口和城镇化水平预测 （2）城镇体系的等级规模结构。 各城镇人口规模的变动趋势和相对地位的变化，预测今后的动态； 分析现状城镇规模分布的特点； 确定规划期内可能出现的新城镇，包括某些农村集镇的晋升和因基本建设而可能新建的城镇； 结合城镇的人口现状，发展条件评价和职能的变化，对新老城镇作出规模预测，制订城镇体系 的等级规模规划，形成新的、较为合理的城镇等级规模结构。 （3）城镇体系的职能结构。 要明确各城镇之间职能的相似性和差异性，实现城镇的职能分类 （4）城镇体系的空间结构。 把不同职能和不同规模的城镇落实到空间，综合审度城镇与城镇之间、 城镇与交通网之间、城镇与区域之间的合理结合。 包括以下内容： ①分析区域城镇现状空间网络的主要特点和城市分布的控制性因素； ②区域城镇发展条件的综合评价，以揭示地域结构的地理基础； ③设计区域不同等级的城镇发展轴线（或称发展走廊），高级别轴线穿越区域城镇发展条件最好的部分，连接尽可能多的城镇，特别是高级别的城市，体现交互作用阻力最小或开发潜力最大的方向。本区域的网络构架要与更大范围的宏观结构相协调； ④综合各城镇在职能、规模和网络结构中的分工和地位，对它们 今后的发展