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第10章 控制 10.1控制活动 10.4控制的内容 10.3控制的类型 10.2控制系统 10.5控制的方法 控制的含义 控制是根据计划的要求,设立衡量绩效的标准,然后把实际工作结果与预定标准相比较,以确定组织活动中出现的偏差及其严重程度;在此基础上,有针对性地采取必要的纠正措施,以确保组织资源的有效利用和组织目标的圆满实现。 控制与计划 的关系 计划为控制提供衡量的标准,控制工作本身也必须要有一定的计划,如对控制的程序、控制的内容等都必须进行一定的计划; 计划和控制的效果分别依赖于对方; 一切有效的控制方法首先就是计划方法,如预算、政策、程序、规划等,选择控制的方法和设计控制系统时必须要考虑到计划的特点; 计划工作本身也必须有一定的控制,如对控制的程序及计划的质量等实施控制。 控制的基本原理 任何系统都是由因果关系链联结在一起的元素的集合。元素之间的这种关系就叫耦合。控制论就是研究耦合运行系统的控制和调节的。 为了控制耦合系统的运行,必须确定系统的控制标准Z。控制标准Z的值是不断变化的某个参数S的函数,即Z=f(S)。 可以通过对系统的调节来纠正系统输出与标准值Z之间的偏差,从而实现对系统的控制。 控制系统及构成 控制系统是指由控制主体、控制客体和控制媒体组成的具有自身目标和功能的管理系统 控制系统主要包括 控制目标:进行控制活动的目的取向 控制主体:各级管理者及其所属的各职能部门 控制对象:组织的整个活动 控制路径:控制的方法和手段 控制的类型 划分标准 类 型 按控制程度分类 集中控制、分散控制 按控制是否反馈分类 开环控制、闭环控制 按组织活动过程的不同阶段 事前控制、事中控制、事后控制 其他分类 一般控制、应用控制 其他分类 预防控制、纠正控制 事前控制、事中控制和事后控制 输入 工作过程 输出 前馈控制 现场控制 反馈控制 反馈 控制的内容 制定标准 所谓标准,就是检查和衡量工作及其结果的规范。制定标准是进行控制的基础。没有一套完整的标准,衡量工作绩效和纠正偏差就失去了客观依据。 1.确立控制对象 2.选择关键控制点 3.制定控制标准 统计法 估计法 工业工程法 衡量实际工作 衡量工作绩效,即用事先制订的标准与工作的实际情况进行比较,对受控系统的实际情况进行监测,包括受控系统的资源配置、运行情况、工作成果等。监测的核心是实际状况与计划标准是否一致,即是否存在较大偏差。 1. 确定适宜的衡量方式 2. 通过衡量工作成效检验标准的客观性和有效性 鉴定偏差和采取矫正措施 对实际工作衡量后,下一步就是将衡量结果与标准进行对比,分析造成偏差的原因,确定矫正措施实施的对象并采取矫正措施。 纠正偏差包含以下两个步骤: (1)找出偏差产生的主要原因 (2)采取纠正行动 预算控制 预算是一种计划技术,是未来某一个时期具体的、数字化的计划,它把计划分解成以货币或其他数量单位表示的预算指标,要求各个部门的运作和开支在规定范围内。 预算也是一种控制技术,它把预算指标作为控制标准,来衡量计划的执行情况。 预算控制的步骤 1.预算的编制 上层主管人员将可能列入预算或影响预算的计划和决策提交预算委员会 负责编制预算的主管人员,向各部门主管人员提出有关预算的建议和资料 各部门主管人员根据企业的计划和他所拥有的资料,编制出本部门的预算 企业负责编制预算的主管人员将预算草案交预算委员会和上层主管人员核查批准。 2. 执行预算 3. 预算差异分析 4. 分析总结 预算的种类 收支预算:以货币单位表示的组织的收入和费用支出计划。 现金预算:对组织在未来一段时期内的现金收入与支出的预测。 投资预算:组织在特定时间内固定投资运用情况的预算。 资产负债预算:主要用于预测企业的资产、负债、所有者权益及其相互关系。 预算的作用及其缺点 作用 使得企业在不同时期的活动效果和 不同部门的经营绩效具有可比性 ,为调整企业活动指明了方向 为协调企业活动提供了依据 预算的编制与执行始终是与控制过程联系在一起 方便了控制过程中的绩效衡量工作 为采取纠正措施奠定了基础 缺点: 预算目标取代组织目标 预算过于详细 预算会导致效率低下 预算缺乏灵活性 作业控制 作业控制是对企业内部各项业务进展情况的控制,通常有财务控制、生产控制、销售规模控制、质量控制和成本控制等方式。 财务控制 是指按照一定的程序与方法,确保企业及其
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