第三部分公共收入…要点.pptVIP

第三部分 公共收入 公共收入： 亦称财政收入或政府收入， (public revenue)，即指政府为履行其职能而筹措的一切资金的总和。 筹措公共资源的过程实际上就是政府将私人部门的部分资源转移到公共部门的过程。 公共收入大体可以区分为税收、公债和其他收人三大类。其中，税收是公共收入的主要形式。 1．税收 税收是政府为履行职能凭借其政治权力，按照特定标准、强制、无偿地取得公共收入的一种形式。 2．公债 公债是政府依据信用原则，自愿、灵活地取得公共收入的一种有偿形式。 3．其他收入形式——规费、使用费、捐赠等 (1)规费。规费是政府部门为公民提供某种特定服务或实施行政管理所收取的手续费和工本费。通常包括两类：一是行政规费，诸如外事规费(如护照费)、内务规费(如户籍规费)、经济规费(如商标登记费、商品检验费、度量衡鉴定费)、教育规费(如毕业证书费)以及其他行政规费(如会计师、律师、医师等执照费)；二是司法规费，又可分为诉讼规费(如民事诉讼费、刑事诉讼费)和非诉讼规费(如出生登记费、财产转让登记费、遗产管理登记费、继承登记费、结婚登记费等)。 (2)使用费。使用费是按受益原则对享受政府所提供的特定公共品或劳务相应地支付的一部分费用。对政府所提供的诸如公路、桥梁和娱乐设施等收取使用费是与受益原则相一致的。收费标准是通过特定的政治程序制