浅谈普通发票管理存在的问题及对策.docVIP

浅谈普通发票管理存在的问题及对策 一、普通发票管理中存在的问题 （一）发票使用中存在的问题 一是不开发票、大头小尾、单联填开仍是违规开具的主流。这三种形式仍是当前利用普通发票偷逃税款的主要常用手段。主要表现在个体纳税人发票违规开具较多，同时也发生新办小规模纳税人以假店面套得发票后进行虚开，事发后一逃了之。有的纳税人的整本发票已在税务机关验旧，而其发票联被撕下后继续使用。 二是跨行业开具。如有的经营中药材的纳税人开具文体用品，销售文体用品的纳税人“销售”汽车配件。 三是大量的流失、丢失的普通发票仍在使用。 四是转借、转让、代开发票较为普遍。有些经营户怕超增值税小规模纳税人标准或者领购发票超量，就借用其他经营户的发票开具；或者干脆使用假发票，以达到偷税的目的。由于税务机关对代开普通发票管理非常严格，一些经营户又不想办理税务登记，往往通过一些非法渠道取得发票。通过税收信息管理系统查询发票发售流向时显示，开具的发票上所加盖的发票专用章名称与领票单位不一致。 五是一些纳税人在日常经营活动中，以白条或自印的各种收款收据、“保修单”代替发票，作为销货凭证，达到偷税的目的。部分纳税人在纳税人索要发票时，明确表示要发票就要加价，实行要票和不要票两种销售价格，纳税人为了自身的经济利益自然会放弃索要发票，这是目前普通发票使用过程中流失税款最主要的原因。 （二）发票在检查中存在的问题 一是发票检查把关不严