老龄化现象与社会发展教程分析.docVIP

人口老龄化与中国养老问题及对策 论文摘要： 在人类迈入21世纪的今天，人口老龄化、老年人问题正成为世界关注的焦点之一。我国人口老龄形势日益严峻。 老年人问题不再仅仅是家庭问题，更是我国目前必须正视和急需解决的社会问题。正确认识老年人问题，并采取相应措施解决好这一问题，是我国全面实现小康社会至关重要的一环。 本论文从中国人口老龄化的现状进行思考，探讨其形成的原因、特点、影响及中国养老的 对策。 本论文的核心观点是中国养老应走家庭养老与社会养老相结合的道路。 关键词： 人口老龄化，中国养老，对策 前言 人口老龄化已成为当今世界的一个突出的社会问题，我国由于70年代以来，计划生育政策的推行，人口出现了老龄化趋势。1982年以来，我国老年人比例上升，青少年比例下降，老龄化开始加快。1987年，我国65岁以上老人占全国总人口的5.5%。到1990年末，我国65岁以上的人口为6418万，占总人口的5.6%。 计学推算，到2010年，这一人口将突破1亿人，占全国总人口的8.38%；到2020年，老龄人口将超过1.5亿，占10%以上；到2030年，这一人口将超过2.5亿，占总人口的16%。 21世纪中国人口将进一步老化，老年人口的增加和生产人口的减少，必定会对中国的经济 与社会带来很大的影响，中国养老问题面临着巨大的挑战。 一、对人口老龄化的基本认识对事物的认识直接决定我们对事物的态度，从而决定了我们的观点和行动。从哲学角度来看，对事物的认识要从现象到本质、由感性认识上升到理性认识， 这也是人类对事物认识的升华。因为，正确的措施、高明的决策完全取决于对事物认识的深度。认识越深，决策越高。对待中国人口老龄化及养老问题，那么首先让我们从理论上分析： 人口老龄化的概念及划分 人口老龄化就是老年人口占在总人口比重增加的过程。其划分的方法可分为： 1、按60岁及60岁以上老年人口占总人口10%—12%比例划分。 2、按65岁和65岁以上老年人口占总人口7%的比例划分。 3、用综合指标确定老年型人口，确定进入老龄化的方法。若0-14岁人口不到总人口的30%， 老年人口比例达到10%以上，老少比为30%以上，年龄中位数在30岁以上，这样的人 口便属老年型人口了，国际上把老龄化起点规定为：当一个国家或地区，60岁及其以上人口的比重达到10%以上，或65岁及以上人口达到7%以上时，人口年龄类型为老年型。 （二）导致人口老龄化的主要因素 1 、直接影响因素 人口从高出生、 高死亡向低出生、 低死亡的转变是社 会发展的必然， 而出生率和死亡率的下降一定会引起人口 老龄化。 （ 1 ）死亡率对人口老龄化的影响。死亡率将改变少 年儿童和老年人口在总人口中的比重， 死亡率下降会对人 口年龄结构存在两种不同方面的影响。 一方面是在死亡率 下降的初期， 首先使婴幼儿死亡率下降， 存活率上升，这 相当于出生人数增加， 人口年龄结构出现年轻化。 另一方 面是当死亡率继续下降时， 老年人口的死亡率下降， 寿命 增长， 使老年人口的数量和占总人口的比重相应增加， 必 然导致人口年龄结构老龄化，因此，死亡率的下降， 可使 人口年轻化， 也可使人口老龄化。 在死亡率下降初期会使 人口年轻化， 但当死亡率降低到较低水平时， 进一步的下 降对人口老龄化的作用将超过其使人口年轻化的作用。 （ 2 ）生育率对人口老龄化的影响。生育率下降对人 口年龄结构的作用大大超过死亡率下降对年龄结构的影 响作用。因为生育率下降是人口年龄结构变化的基本因 素。当生育下降， 出生人口逐渐减少， 年轻人在总人口中 - 11 - （三）我国传统的家庭养老模式存在的问题 从我国传统的角度来看，家庭养老是绝大部分老人与 子女认可的方式，子女对老人的赡养义不容辞。 但是，随 着我国人口老龄化的不断加深， 传统的家庭养老模式正不 断受到冲击。原因在于： 1 、由于计划生育的实施和生育观念的转变，独生子 女的家庭比例越来越大， “四二一”家庭模式逐渐增多， 在这种情况下，子女难以独自担负起养老责任。 2 、中青年是主要社会生产力，面临着改革开放后激 烈的工作竞争，难免对老人照顾不周。 3 、随着就业机会与观念的转变，人口流动成为普遍 现象，家庭成员经常分散在各地，家庭观念逐渐淡薄。 4 、在传统家庭向核心家庭分化过程中，子女成家立 业后，或由于住房条件等因素，往往与大家庭脱离。 5 、随着老年人积蓄的增多和观念的变化，相当一部 分老年人独立意识增强，愿意自己生活。 三、中国养老对策 基于以上原因，走家庭养老与社会养老相结合的道 路，才是我国养老问题的正确选择。 - 12 - （一）加快以社区为中心的老年照料服务体系的建设 随着老年人口的日益增多，社区