《特种设备作业人员监督管理办法》实施解说资料.ppt

《特种设备作业人员监督管理办法》实施解说 第一章：总 则 为了加强对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员（ 以下简称特种设备作业人员）监督管理工作，规范作业人员考核发证程序，保障特种设备安全运行，根据《中华人民共和国行政许可法》、《特种设备安全监察条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，国家质量监督检验检疫总局2005年1月10日以第70号令发布了《特种设备作业人员监督管理办法》2011年5月3日第140号令修订，自2011年7月1日起施行。 一、办法总则概说 本章共五条： 二、特种设备作业人员的范围 根据《办法》第二条规定，特种设备作业人员包括锅炉、压力容器（ 含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。 （6）客运索道作业、安装、维修、司机、编索； 三、特种设备作业人员的监督管理机构 根据《办法》第三条规定，特种设备作业人员的监督管理机构如下： 四、特种设备作业人员管理 1、根据《办法》第四条规定，申请《特种设备作业人员证》的人员，应当首先向省级质监部门指定的特种设备作业人员考试机构报名参加考试；经考试合格，凭考试结果和相关材料向发证部门申请审核、发证。 第二章：考试和审核发证程序 一、本章概说 本章共有18条 第十八条特种设备作业人员考核发证工作遵循便民、公开、高效的原则。 二、特种设备作业人员考核发证工作 1、 组织部门。特种设备作业人员考核发证工作由县以上质量技术监督部门分级负责，具体分级范围由省级质量技术监督部门决定，并在本省范围内公布。对于数量较少的压力容器和压力管道带压密封、氧舱维护、长输管道安全管理、客运索道作业及管理、大型游乐设施安装作业及管理等作业人员的考核发证工作，由国家质检总局确定考试机构，统一组织考试，由设备所在地质量技术监督部门审核、发证。特种设备作业人员考试和审核发证程序包括：考试报名、考试、领证申请、受理、审核、发证。 2、原则。特种设备作业人员考核发证工作遵循便民、公开、高效的原则。为方便申请人办理考核发证事项，发证部门可以将受理和发放证书的地点设在考试报名地点，并在报名考试时委托考试机构对申请人是否符合报考条件进行审查，考试合格后发证部门可以直接办理受理手续和审核、发证事项。 三、特种设备作业人员考试 1、考试机构条件。根据《办法》第七条特种设备作业人员考试机构应当具备相应的场所、设备、师资、监考人员以及健全的考试管理制度等必备条件和能力，经发证部门批准，方可承担考试工作。发证部门应当对考试机构进行监督，发现问题及时处理。 2、考试审核。根据《办法》第九条规定，发证部门和考试机构应当在办公处所公布本办法、考试和审核发证程序、考试作业人员种类、报考具体条件、收费依据和标准、考试机构名称及地点、考试计划等事项。其中，考试报名时间、考试科目、考试地点、考试时间等具体考试计划事项，应当在举行考试之日! 个月前公布。有条件的应当在有关网站、新闻媒体上公布。 4、考试组织。考试机构应当制订和认真落实特种设备作业人员的考试组织工作的各项规章制度，严格按照公开、公正、公平的原则，组织实施特种设备作业人员的考试，确保考试工作质量。 四、申请《特种设备作业人员证》 1、 申请《特种设备作业人员证》人员条件。根据《办法》第十条规定，申请《特种设备作业人员证》的人员应当符合下列条件： 2、申请。考试合格的人员，凭考试结果通知单和其他相关证明材料，向发证部门申请办理《特种设备作业人员证》。 五、发证考核 发证部门应当在5个工作日内对报送材料进行审查，或者告知申请人补正申请材料，并作出是否受理的决定。能够当场审查的，应当当场办理。 对同意受理的申请，发证部门应当在20个工作日内完成审核批准手续。准予发证的，在10个工作日内向申请人颁发《特种设备作业人员证》；不予发证的，应当书面说明理由。 六、作业人员安全教育和培训 根据《办法》第十一条规定，用人单位应当加强作业人员安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能和及时进行知识更新。没有培训能力的，可以委托发证部门组织进行培训。作业人员培训的内容按照国家质检总局制定的相关作业人员培训考核大纲等安全技术规范执行。 第三章：证书使用及监督管理 一、本章概说 本章共有11条规定。 第二十四条规定《特种设备作业人员证》遗失或者损毁的补办； 二、特种设备作业人员证书使用 1、持有《特种设备作业人员证》的人员，必须经用人单位的法定代表人（负责人）或者其授权人雇（聘）用后，方可在许可的项目范围内作业。 2、用人单位应当加强对