地方政府学第章资料.ppt

6.4.4我国地方政府绩效管理中存在的问题与对策 2.我国地方政府绩效管理的改善对策 （1）更新地方政府的绩效管理理念。 （2）完善绩效管理的相应的法律法规，推进地方政府绩效管理的法律化和制度化。 （3）加强绩效管理的指标体系建设，建立完善可行的绩效评估指标体系。 （4）切实落实公民参与机制，引入第三方评估，实现评估主体多元化。 （5）加快绩效管理的理论研究，应用现代绩效管理方法与技术 。 6.5地方政府电子政务管理方式 6.5.1电子政务的含义及其对地方政府管理的意义 6.5.2地方政府电子政务的运行模式 6.5.3国内外地方政府电子政务的实践 6.5.1电子政务的含义及其对地方政府管理的意义 1.电子政务的含义 “电子政务”的概念源自于1993年克林顿提出的Electronic Government　(E-Government)，国外普遍理解为“电子政府”，它的原意是指在对现有政府组织结构和工作流程进行优化重组之后，重新构造成的政府管理形态。 国内学者更倾向于将“电子政务”理解为“E-Governance”或者“E-Governing”，体现为一个动态的过程。其核心内容则侧重于将政府的管理和服务借助信息手段集成实现更高效、更廉洁务实的服务于监管。 地方政府电子政务可以理解为，地方政府在国家相关的政策与法律法规的规定与指导下，充分利用当今计算机信息技术的发展成果，逐步实现组织结构的优化、服务理念的更新和业务流程的再造，以有效的降低行政成本，全方位地为社会以及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、的公共管理和服务。 6.5.1电子政务的含义及其对地方政府管理的意义 2.发展电子政务对地方政府管理的意义 （1）电子政务建设能够有效的推进地方政府决策的民主化与科学化，提高决策能力与决策水平 （2）地方政府通过电子政务的建设与应用，能够有效的降低行政成本，提高行政效率，更好的推动国民经济的发展 （3）电子政务的开展可以促进地方政府政府职能的转变，推动政府管理方式创新，促进高效精干的服务型地方政府的建设 6.5.1电子政务的含义及其对地方政府管理的意义 （4）地方政府电子政务系统的应用，可以促进地方政府管理与服务理念的更新以及工作技能的提高，有效的提高地方政府工作人员与管理者的综合素质 （5）建设电子政务，通过政务公开建立政府与民众的双向沟通机制，可以扩大公众进行民主监督和参政议政的渠道，促进地方“阳光政府”建设 （6）地方政府电子政务的发展与建设能有效的带动本行政区域内社会其他领域信息化发展 6.5.2地方政府电子政务的运行模式 电子政务可以根据服务对象的不同划分为四种不同的运行模式，分别是政府之间的电子政务（Government to Government，G2G），政府与企业间的电子政务（Government to Business，G2B），政府与公民间的电子政务（Government to Citizen，G2C），政府与公务员之间的电子政务（Government to Employee，G2E）也称作政府效率效能电子政务模式（Internal Efficiency and Effectiveness ， IEE）。 6.5.2地方政府电子政务的运行模式 1. G2G电子政务模式 上下级政府之间、不同地区政府之间、不同部门之间的电子政务，主要涉及政府内部的政务活动，主要目的在于利用网络设施和技术进行政府纵向和横向的跨功能整合，以及政府内部业务流程的再造。 主要包括电子公文系统、电子司法档案系统、电子法规政策系统、电子财政管理系统、决策信息系统、电子办公系统、视频会议系统等。 2.G2B电子政务模式 指政府通过电子网络系统来精简和再造行政业务流程、打破政府部门界限、实现业务相关部门资源共享的基础上，简化传统政府与企业之间互动的繁琐程序，为企业提供更加方面、快捷的服务，主要体现在政务对企业经营行为监管的电子化、政府为企业办事电子化、政府为企业提供信息服务三个方面。 主要内容包括电子证照办理、电子税务、信息咨询服务、电子采购与招标、对中小企业的电子化服务等。 6.5.2地方政府电子政务的运行模式 3.G2C电子政务模式 是政府通过网络系统和计算机技术为公众提供各种公共服务，使政府部门能够利用先进的网络信息技术，快捷、方便的服务公众，强调政府的社会服务功能。 主要内容包括公众信息服务、社会保险与社会福利服务、交通管理服务、教育培训服务、公众就业服务、电子证件服务、公民电子税务、远程医疗服务等。 4.G2E电子政务模式 政府机构通过网络技术对公务员进行管理和为公务员提供服务的一种电子政务形式，是政府实现内部管理电子化的重要形式 ，表现在公务员的日常管理和电子人事管理两个方面 包括日常考