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第三章政策主主体、政策客体与政策环境 第二章 公共政策主体、客体、环境 第一节 政策主体 第二节 政策客体 第三节 政策环境 第一节 政策主体 一般而言，政策主体可以被简单界定为直接或间接地参与政策制定过程的个人、团体或组织。 一、官方决策者 立法机关? 行政决策机关? 行政执行机关 法院 ??二、非官方参与者 ?　1．利益集团：利益集团是由具有相同价值需求和利益倾向的个人所组成的团体或团体间的联盟。 　　只有利益一致的人聚集起来就能形成利益集团？ 　　利益集团要如何参与制定政策？ 　2．政党：?政党作为利益集团的一种特殊类型，往往以政治联盟的形式出现。其关注的政策范围要比一般的利益集团更广，对政策制定的影响当然也比一般利益集团更大。 ? 3．公民个人：“用手投票与用脚投票” ４.大众传媒：“第四种权力” 　　从两起“宝马案”看大众传媒参与政策制定 ５.思想库（智库） 　　布鲁金斯学会、胡佛研究会、兰德公司、野村研究所 西安宝马彩票弊案 案情介绍：２００７年3月23日，17岁的西安小伙子刘亮身上在即开型体育彩票现场抽得巨奖。两天之后，刘亮再次来到彩票销售的现场，确被告知其手中的彩票为伪造，刘亮爬上了一个广告牌，说不给宝马他就要跳下去。此举引发了媒体关注，从而揭开了中国即开型