城市规划编制与管理(42页)讲解.ppt

第十一章 城市规划 第一节 城市规划概述 第二节 城市规划理论 第三节 城市规划编制与管理 第四节 中国城市规划 第一节 城市规划概述 城市规划是研究城市的未来发展、探索城市的合理布局、综合安排城市建设的计划，它是一定时期内城市发展的目标，城市建设的蓝图和城市管理的依据。 一、城市规划的任务 （一）确定城市发展目标 （二）有效利用城市土地 （三）科学布局城市空间 （四）合理安排城市结构 （五）综合部署城市建设 （二）有效利用城市土地 （二）有效利用城市土地 （一）确定城市发展目标  根据国民经济和社会发展长远计划以及城市发展和建设的方针，合理确定城市在规划期内经济和社会的发展目标，确定城市的性质、规模和发展方向。 （三）科学布局城市空间  （四）合理安排城市结构 一、古代城市规划思想的形成 二、近代城市规划理论的发展 三、现代城市规划理论的演变 四、中国城市规划思想的发展 （一）中国城市规划思想的演变 （二）中国传统城市规划特点 一、城市规划的内容 二、城市规划的编制阶段 三、城市规划的编制机构 四、城市规划的编制程序 五、城市规划的管理 一、城市规划的内容 二、城市规划编制的阶段 三、城市规划的编制机构 一、中国城市规划的发展状况 二、中国城市规划的指导方针和基本原则 三、中国城市规划的发展趋势 （一）城市规划起步阶段（1949—1958年） （二）城市规划停滞阶段（1959-1976年） （三）城市规划发展阶段（1978至今） （一）组织 （二）控制 （三）协调 （四）引导 （五）决策 （六）监督 五、城市规划的管理 第四节 中国城市规划 一、中国城市规划的发展状况 建国后，我国开始了大规模的城市恢复与改建工作， 政府十分重视城市规划的组织机构建设和政策规范的制定。1954年国家正式组建我国第一个城市规划专门部门——建工部城市设计院。1955年成立国务院直属的城市建设总局，1956年成立城市建设部。 （一）城市规划起步阶段（1949—1958年） 1959年以后，我国城市规划工作受到“左”倾思想的冲击与干扰，走过一段弯路。从“大炼钢铁”“大跃进”开始，许多城市盲目地发展工业，城市规划流于形式，甚至被取消。文化大革命时期，国民经济遭到浩劫，城市规划工作处于停顿状态，规划机构被撤销，规划队伍被解散，规划人员被下放，城市资料被销毁，城市建设一片混乱。 （二）城市规划停顿阶段（1959-1976年） * 根据城市所在地区的自然条件、历史状况、现状特点和建设条件确定城市各项用地的种类、使用性质、功能分区、数量比例、开发强度等，合理地利用城市土地，实现城市土地资源的最优配置。 （二）有效利用城市土地 根据城市地理特征和城市产业结构科学安 排城市各项建设的空间构成和组合，其中包括城市地上空间的合理布局以及城市地下空间的合理利用，如城市交通网络的布局、城市公用设施的分布、城市建筑的规划等。 根据城市特点，确定城市的经济结构，协调产业结构和经济成份的比例，保证城市经济持续发展；确定城市的合理容量，控制城市人口规模；科学安排城市的各功能组织的区位结构，提高城市基本设施的效率；加强城市与周围地区特别是农村的联系，建立正常的城乡关系，充分发挥城市的中心作用。 根据城市中长期建设目标，制定实施规划的方针、政策、措施和手段，通过统一规划，逐步推进，保证城市规划的有效实施。 （五）综合部署城市建设 （一）综合性 （二）科学性 （三）开放性 （四）动态性 （五）差异性 二、城市规划的特征 （一）效益最大化 （二）协调发展 （三）可持续发展 （四）以人为本 三、城市规划的指导思想 第二节 城市规划理论 1.人类进行城市建设已有几千年的历史，有城市建设就有城市规划。在一些古城遗址中可以发现整齐的街道体系（矩形或辐射状）、突出的市中心地区（宫殿、教堂）、坚固的城防工程、完善的给排水系统等等，这些都是早期城市规划的产物。如古埃及的卡洪城建设中就体现了城市规划的思想。 一、古代城市规划思想的形成 2. 从罗马帝国的没落到文艺复兴这段漫长时期被称为中世纪，这段时期，城市处于衰落状态，大多数城市没有城市建设，城市规划思想的发展陷入低谷。直到14-15世纪，文艺复兴运动的兴起，城市建设才重新有了起色。 一、古代城市规划思想的形成 1.18世纪中叶到19世纪中叶发生的工业革命，极大地推动了生产力的发展。近代城市规划理论的形成主要源于人们从社会改革的角度出发解决城市矛盾和危