药事管理与法规第2讲摘要.ppt

一些例外 垂直管理相对保留 委员会 由31个成员单位组成，包括市政府督查室、市发展改革委、市教委、市科委、市经济信息化委、市政府法制办、市食品安全办、市政府新闻办公室、市公安局、市监察局、市财政局、市住房城乡建设委、市市政市容委、市农委、市旅游局、市商务委、市卫生局、市工商局、市质监局、市环保局、市农业局、市园林绿化局、市药监局、市中医局、市粮食局、市城管执法局、北京出入境检验检疫局等市政府所属部门和中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、中国人民解放军总后勤部。 一些例外 原工商局 原质量技术 监督局 食品安全监督 小部门体制?大部门体制 与按政府专业管理职能设置政府机构的“小部门体制”不同，“大部门体制”的特点是把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，部门权限随之扩充。 以往的行政管理体制改革，落脚点基本上是“精简、统一、增效”。“大部门体制”改革更多强调部门整合和职能整合的有机统一。 “大部门体制”，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，首先指向的就是解决政出多门的问题。 * 地方垂直管理?分级属地管理 垂直管理优点：打破地方保护、建立统一市场、加强执法队伍建设、规范行政行为 分级管理优点：权责一致、监管权力约束（权力寻租和审批权腐败 ） 英国历史学家 阿克顿勋爵 Lord Acton 1834～1902 权力导致腐