治平乡2008年生态移民工程实施方案.docVIP

第一章 总 论 第一节 项目概况 一、项目名称：城口县治平乡巩固退耕还林成果生态移民工程 二、建设性质：新建 三、组织实施单位：城口县治平乡政府 四、建设地址：治平乡场镇。 五、建设规模：新建治平乡生态移民安置区1个，移民搬迁150户，621人。 六、建设内容: 安置区用地总面积40亩，生态移民安置150户，621人。其中: 集中安置117户，499人；分散安置33户，122人。主要建设内容为：新建住房及附属设施39600平方米（用地面积15450平方米）；新建石拱桥1座16延米、建沼气池36口。 七、项目总投资及资金来源: 项目总投资万元。其中：巩固退耕还林生态移民工程资金305.4万元，农户自筹及投劳折资万元。 八、建设年限:2008年、2009年度。 九、项目主管单位:城口县发展和改革委员会。 第二节 编制依据 1、《国家扶贫资金管理办法》（国办发〔1997〕24号）； 2、《重庆市以工代赈管理实施细则》； 3、《城口县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 4、《城口县易地扶贫“十二五”规划》； 5、《城口县农业和农村经济“十一五”发展规划》； 6、《城口县巩固退耕还林成果专项规划》（2008-2015）； 7、治平乡场镇总体规划； 8、治平乡提供的项目区基础资料； 9、国家及地方相关规范、文件及规定。 第三节 工程主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号 项 目 指 标 备 注 1 安置区数量 个 2 项目总投资 万元 3 重点工程单项指标 其中 人均用地面积 平方米 安置区住房建设 元/平方米 农村能源 元/户 4 户均投资 万元/户 5 人均投资 万元/人 第二章 项目背景 第一节 城口县基本情况 一、地理位置 城口县位于川、陕、渝三省（市）交界处，重庆市东北边缘，东经108°15′～109°16′、北纬31°37′～32°12′之间，东北与陕西省接壤；南与重庆巫溪县、开县毗邻；西与四川省万源、宣汉相连。该县地处大巴山腹地、重庆市最北端，距重庆主城区距离约500公里。二、自然条件 1、地形地貌 城口属米仓山、大巴山中山区，全县地势南东偏高，北西偏低，境内最高点光头山、海拔2685.7米，最低点沿河乡岔溪口、海拔481.5米。境内河谷相对高差高达1000米以上，从南西至北东，形成岭谷相间，谷坡陡峻，分别有海拔2200～2400米、1800～2000米、1100～1400米及600～800米的河谷地带四个级。 2、气候条件 城口属亚热带山地气候，系亚热带季风气候区。由于山高谷深，高差大，具有山区立体气候的特征。主要气候特点是：气候温和，雨量充沛，日照较足，四季分明，冬长夏短。常年平均气温13.8℃，年际变化比较稳定。平均无霜期234天，年均降雨日166天，年均降水量1261.4毫米，降水趋势由西南向东北渐少。常年平均日照时数为1534小时。年均风速为0.2米/秒，风向多为西南风。 3、土地利用现状 城口县目前农用地面积为380.6万亩，占土地总面积的77.3%。其中耕地面积34. 2万亩，园地面积7.4万亩，林地面积213万亩，其他面积127万亩。全县人均耕地面积1.6亩，人均林地面积10.0亩。 4、水资源 城口地表水系发育，河网密布。所有河流都属长江水系。北部为汉江流域的任河水系，南部为嘉陵江流域的前河水系。流域面积100平方公里以上的河流13条，50～100千方公里的6条，10～50平方公里的26条。任河、前河为境内两条主要河流。 5、自然灾害 城口县境内山高坡陡、沟壑纵横，天气气候复杂多变，自然灾害频发。春季气温回升快，但不稳定，常有“倒春寒”天气出现；由于降水量年内分配不均，主要集中在6～9月，所以夏季伏前、伏后常发生季节性洪涝灾害；秋季降温快，多连阴雨天气；冬季时间较长、气温低。 三、社会经济发展现状 1、行政区划及人口 城口县辖25个乡镇（街道）、188个村、15个居委会。全县总人口24.15万，其中农业人口21.2万人，占总人口87.8%。 2、社会经济现状 城口县2008年实现地区生产总值19.5亿元，是全市地区生产总值最小的区县；辖区内财政收入完成1.4亿元，仅高于巫溪县，位列全市倒数第二位；农民人均纯收入2806元，比重庆市4126元的平均水平少1320元，仅高于巫溪县，位列全市倒数第二位。 随着城口县农业农村经济不断壮大，农业农村经济取得较大发展，通过大力培育农林特色产业和鼓励农业产业化经营，全年出栏生猪21.7万头、城口山地鸡241.3万只，肉类产量达2.1万吨，中蜂养殖达4.2万箱，新增中药材种植面积近5万亩。 但是由于县域经济综合实力弱，经济总量小，农村经济依然较为落后，农户的增收难度较大。2008年实现农林牧