丽江市旅游管理制度(40页)详解.docVIP

登记编号：云府登447号 丽 江 市 人 民 政 府 公 告 第14号 《丽江市旅游管理暂行办法》已经2008年8月20日丽江市人民政府第6次常务会通过，现予公布，自公布之日起施行。 二八年八月二十二日 《丽江市旅游管理暂行办法》目录 第一章 总 则-----------------------------------------------------------1 第二章 旅游资源保护与开发------------------------------------------------2 第三章 旅游促进与发展----------------------------------------------------3 第四章 旅游经营管理------------------------------------------------------5 第一节 旅游经营者管理-----------------------------------------------------5 第二节 旅游行业自律和中介服务管理------------------------------------------13 第五章 旅游安全和保障-----------------------------------------------14 第一节 旅游保障-----------------------------------------------------14 第二节 旅游安全------------------------------------------------------16 第三节 旅游投诉------------------------------------------------------17 第六章 旅游监督管理-------------------------------------------------18 第七章 罚 则----------------------------------------------------------19 第八章 附 则----------------------------------------------------------25 丽江市旅游管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为加强旅游业管理，有效保护和合理开发旅游资源，规范旅游市场行为，保障旅游消费者、经营者和旅游从业人员的合法权益，根据《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》、《云南省旅游条例》以及国家和省的相关政策，结合本市实际，制定本办法。 第二条 凡在本市行政区域内进行旅游开发建设、从事旅游经营服务、参与旅游活动和实施旅游监督管理的单位和个人均应遵守本办法。 第三条 发展旅游业，应当坚持科学发展、和谐发展和可持续发展原则，坚持政府引导调控、市场运作、行业自律原则，注重对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。 第四条 丽江市旅游局是丽江市人民政府的旅游行政主管部门，负责本市旅游业的统筹规划、宏观调控、综合协调和监督检查工作；按分级管理的原则，各县（区）旅游行政主管部门负责辖区内旅游管理工作。 公安、发改、财政、文化、建设、规划、卫生、交通、环保、民宗、工商、技术监督、食品药品监督、各景区保护管理机构等部门应当按各自职责，协同旅游行政主管部门做好旅游管理工作。 第二章 旅游资源保护与开发 第五条 任何单位和个人不得破坏和浪费旅游资源，严禁在旅游区内炸石、开矿、挖沙、建坟、伐木、烧荒、捕猎。 任何单位和个人都有对破坏旅游资源行为进行制止、检举、控告的权利。 第六条 各级旅游行政主管部门应根据本地区旅游业的历史、现状和市场要素的变化，负责组织辖区内的旅游资源调查评价，建立旅游资源数据库，编制地方旅游发展规划，对旅游发展的要素做出合理安排。 第七条 各级旅游行政主管部门编制的旅游发展规划，应当征求上一级旅游行政主管部门的意见后，报同级人民政府批复实施。 任何单位和个人不得违反旅游发展规划进行旅游资源开发。 第九条 旅游资源开发和旅游设施建设，应符合风景名胜区环境保护、文物保护的相关规定，严格履行审批手续。 任何单位和个人都不得兴建损害景区、景点环境风貌、有碍景观的项目。 第十条 重点旅游项目的建设，建设单位在申领建设工程规划许可证前，应当征求旅游行政主管部门的意见。 第十一条 各级旅游行政主管部门应建立旅游项目储备库，各相关部门和开发业主的旅游发展项目应报旅