建筑工程招投标和合同管理论文资料.docVIP

题目：浅析建设工程招投标与合同管理 常见问题及对策 专业：道路工程 学号：201287250115 班级：道路1201班 姓名：杨博 浅析建设工程招投标与合同管理 常见问题及对策 正文 3 摘要 3 关键词 3 1、招投标常见的问题? 3 1.1法律法规的解读? 3 1.2管理结构的不合理以及执行力的不足? 4 1.2.1建筑工程招投标和专业工程招投标的重复、冲突 4 1.3施工方的违规行为? 5 1.3.3建筑行业内部一些约定俗成的陋规 5 1.4.2假中标和分包 6 1.4.3对关系单位的网开三面 6 1.4.4不合理压价 6 1.4.5其它 6 2、合同管理中的一些问题 7 2.1合同拟定时的一些错误? 7 2.2因法律意识淡漠所导致的合同不规范? 8 3、解决问题的一些建议 8 3.1招投标常见问题的处理 8 3.1.1进一步完善招投标规则，使其唯变所适 8 3.1.2加强对招投标活动进行平台的管理 9 3.1.3规范评、定标工作 9 3.2合同管理常见问题的处理方法? 9 3.2.1规范管理人员 9 3.2.2不断完善相关工作的法律条文，加大执行力度 10 正文 摘要：为确保工程建设项目公平、有序进行，就要对建设项目进行招投标；为确保建筑合同的权威性、有效性和约束性，就要进行合同管理工作。随着我国经济建设的不断发展，我国国内建筑行业未来发展趋势无疑是更加规范化、公平化和国际化的。在发展过程中，如何平稳而有效地处理招投标工作和合同管理工作所遇到的问题就成了当务之急。本文对我国建筑行业中常见的诸如：宏观管理体制不完善、法律法规执行不力、行业门槛低和经验不足等现象进行总结，并提出了相应的改进建议。 关键词：招投标? 合同管理? 问题分析? 建议 中国加入WTO已十三年。这段时间里，国内经济建设发生了突飞猛进的发展，随之而来的城市建设，也大大催生了建筑行业如火如荼的发展行情。一种制度，若是没有足够长的时间使其自我完善，那么不论它生长的多么旺盛、巨大，都会存在很大的缺陷和漏洞，亟需补救。? 1、招投标常见的问题? 1.1法律法规的解读? 招投标法和合同管理各有其单独的法律条文。法律条文的过多，有时易形成“深文刻法”现象，即除了法律专业人士之外，一般人对其并不了解或一知半解——建筑法亦存在此种问题——某些非法律专业的工程界人士对法律条文解读不彻底乃至错误等，从而对工程产生不必要的麻烦。例如：? 《中华人民共和国招投标法》（以下简称《招投标法》）规定：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充、修改或撤回投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分①。 《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)规定：要约到达受要约人时生效②。?当要约到达受要约人时，投标文件已生效，又如何再进行补充、修改、甚至撤回呢③？这两段法律正确的解读应当是：所谓的“要约”是指内容“具体而确定”的文件。当标书可以“补充、修改、或撤回”时，它自然是一个不确定的文件，所以此时的标书算不得“要约”。? 按以上解读，就可知其实法律条文在现有情况下已经是较完全的了，欠缺的仅仅是专业的解读。? 1.2管理结构的不合理以及执行力的不足? 1.2.1建筑工程招投标和专业工程招投标的重复、冲突? 建筑工程招投标和专业工程招投标，分属各省建设主管单位和各专业部委设立的工程招投标机构主管④。由于这两个部门各有属于自己的一套招投标管理规定，所以无形中就将国内的建筑行业分成了建筑工程行业和专业工程行业。这样的设置最主要会导致：一是，推诿扯皮。遇到问题相互踢皮球，不愿承担责任，长此以往便降低了规章制度的执行力；二是，一事二主。由于两个部门都有属于自己的管理条例，所以在某种程度上可以说出现严重的职能重叠，同样一件事情会有两个相左的处理办法，法律条文的权威性受到严重质疑。? 1.2.2管理者或明或暗的插手? 由于中国的“官本位”思想历史悠久，所以少部分思想觉悟有差的实权领导可以说成为当地的“土皇帝”，不但变相插手招标工作，而且越权包办工程招投标。除此之外，有些地方盛行地方保护主义，排外思想严重，扰乱市场纪律，破坏公平、公正的竞争。? 更有甚者，有些地方的建设主管部门领导身兼数职，既是行业管理者，又是企业负责人，自写自唱，完全成为行业内一霸。 1.3施工方的违规行为???? 1.3.1恶意压价? 由于我国现行的中标办法是无标底招标中的最低价中标法，此方法的推行一是为了和国际接轨；二是为节约资金。但某些施工方为了中标，不顾实际情况恶意压低价格。虽然中了标，但最后往往是和建设单位进行扯皮，给多少钱干多少活，甚至最后根本不能完成工程。? 1.3.2向领