2013年城市规划管理与法规讲义分析报告.ppt

第三部分《城乡规划法规文件汇编(2011年版)》提示 16、《水法》（节录）P874 为88年版。 ①2002年8月29日修订，内容有较大变化，由53条增至82条。 ②2009年8月27日《全国人大常委会关于修改部分法律的决定》修正，修改第72条。 （注：《城市规划管理与法规[2011年版]》P159为02年版，条款与88年版不一致） 17、《军事设施保护法》（节录）P878 为90年版， 09年8月27日《全国人大常委会关于修改部分法律的决定》修正，①第12条，“征用”改为“征收、征用”；②修改第32、33、34、35条。 18、《人民防空法》（节录）P881 为96年版， 09年8月27日《全国人大常委会关于修改部分法律的决定》修正第50条。 第三部分《城乡规划法规文件汇编(2011年版)》提示 19、《防震减灾法》（节录）P884 为97年版，08年12月27日修订，内容有较大变化，由48条增至93条。 20、《消防法》（节录）P888 为98年版，08年10月8日修订，内容有较大变化，由54条增至74条。 21、《广告法》（节录）P890 22、《森林法》（节录）P891 为98年版， 09年8月27日《全国人大常委会关于修改部分法律的决定》修正，第18条。 第三部分《城乡规划法规文件汇编(2011年版)》提示 23、《公路法》（节录）P893 为99年版， ①04年8月28日修正第50条；②09年8月27日《全国人大常委会关于修改部分法律的决定》修正第83条。 （注：《城市规划管理与法规[2011年版]》P166为04年版） 24、《保守国家秘密法》（节录）P895 为88年版，2010年4月29日修订，内容有较大变化，由35条增至53条。 （注：《城市规划管理与法规[2011年版]》P164为10年版，条款与88年版不一致） 25、《城市道路管理条例》（节录）P897 为96年版，2011年1月8日国务院令第588号修改第43条。 第三部分《城乡规划法规文件汇编(2011年版)》提示 26、《公共文化体育设施条例》（节录）P899 27、《城市绿化条例》（节录）P901 为92年版，2011年1月8日国务院令第588号修改第27、32条。另外，国务院国发[03]5号取消第11条绿化工程设计方案审批和第22条的审批。 28、《自然保护区条例》（节录）P903 为94年版，2011年1月8日国务院令第588号修改第43条。 29、《基本农田保护条例》（节录）P906 为98年版，2011年1月8日国务院令第588号修改，第15条“征用”改为“征收”。 祝大家工作顺利！万事如意！ 第二部分《城市规划管理与法规(2011年版)》提示 第八章公共行政学基础P193 ◆P195“政府……经济类公共产品……经济立法与司法” 司法不属于政府公共产品。 ◆P197-198“行政权力主要包括以下四种”（略） 委托立法制度是外国实行的法律制度。我国《宪法》、《立法法》没有规定委托立法制度。 我国政府不能掌管军队。《宪法》第93条规定中央军事委员会领导全国武装力量。 我国司法行政不包括决定赦免和仲裁。《宪法》第67条第17项规定决定特赦是全国人大常委会的权力。《仲裁法》第14条规定“仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。” 政府管理的司法行政工作包括监狱管理等。 适用《劳动争议调解仲裁法》的劳动争议仲裁属于准司法。 第二部分《城市规划管理与法规(2011年版)》提示 第九章城乡规划编制管理与审批管理P202 第十章城乡规划实施管理P210 ◆P213城乡规划实施管理的地域范围 城乡规划实施管理的地域范围应当包括两方面： 一是根据《城乡规划法》第2、17、18条规定，规划部门实施规划管理为规划区范围内。《城乡规划法》第4、30、32、41条还规定，要保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保护风景名胜资源，乡村建设不得占用农用地，建设用地范围外不得设立开发区和城市新区。故规划部门对建设用地以外的土地实施规划控制，保障该土地按照规划使用性质使用；对于在建设用地以外申请建设的，不予许可；对于在建设用地以外违法建设的，依法查处。 二是根据《城乡规划法》第42条规定，实施行政许可权限范围为建设用地范围。 第二部分《城市规划管理与法规(2011年版)》提示 ◆P222“建设用地规划管理中所称的建设用地，即建设项目获得国有土地使用权后向城乡规划主管部门申请规划许可的建设用地”。 根据《城乡规划法》第37、38条规定，建设用地规划管理过程中有两种情况，划拨方式供地的，没有取得土地使用权（必须以建设用地规划许可证为条件，再向土地部门申请土地）；出让方式供地的，已取得土地使用权。 第二部分《城市规划管理与法规(2011年版)》提示 ◆P22