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8、张××,中共党员,郑煤集团公司通风技术管理处处长。工作失职,对事故的发生负有主要领导责任。给予行政撤职、留党察看一年处分。? 9、詹×,中共党员,郑煤集团公司地质测量处处长。工作失职,对事故的发生负有重要领导责任。给予行政降级、党内严重警告处分。 10、王××,中共党员,郑煤集团公司安监局副局长。工作失职,对事故的发生负有主要领导责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。? 另外分别给予郑煤集团公司董事长、总经理、安监局局长、总工程师等责任人员行政降级、党内严重警告处分;给予党委书记党内严重警告处分,当天值班的副总经理行政撤职、党内严重警告处分。 五、防范措施? 1、认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,全面贯彻《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》。落实生产经营单位的安全主体责任,切实落实各级领导、职能机构、岗位工种的安全生产责任制;把“一通三防”工作作为安全工作的重中之重,落实防止重大事故的措施,实现安全管理的关口前移。? 2、提高对煤与瓦斯突出危害严重性、复杂性的认识,增强各级领导和全体职工的防突意识,把大平煤矿作为煤与瓦斯突出矿井进行管理。严格落实“先抽后采,监测监控,以风定产”十二字方针和“四位一体”防突措施。加大安全投入。矿用设备、设施严格按照突出矿井的规定标准进行装备。严格执行《煤矿安全规程》和《防突细则》的规定,认真落实各项防突措施。 3、加大郑州矿区瓦斯防治的科研攻关力度。郑煤集团公司要成立专门机构,配备专业人员,落实经费,与大专院校与科研机构合作,对郑州矿区开采的“豫西?三软?不稳定难采煤层”瓦斯防治问题进行系统地研究,掌握瓦斯赋存规律,对井田内煤层的突出危险性进行评价,找出切实可行的防治对策。? 4、采取切实有力措施,稳定工程技术人员队伍,解决煤矿技术力量薄弱的问题,提高技术管理水平,为安全生产奠定坚实基础。? 5、加强职工安全技术培训工作。提高各级领导和工程技术人员瓦斯防治技术素质,提高职工的安全生产意识,从根本上杜绝违章作业现象的发生,增强防灾、抗灾、避灾能力。?6、加强重大事故应急救援体系建设,进一步完善组织,狠抓队伍建设,广泛深入开展应急救援知识培训,增强对重大灾害的应急处理能力。 六、?专家点评? 郑煤集团大平煤矿“10·20”事故,这是一起特大型煤与瓦斯突出引发的特别重大瓦斯爆炸事故。这起事故伤亡人数之多、经济损失之大、影响之恶劣、教训之深刻,十分发人深省。一是,对矿井开采深度增加带来日益严重的瓦斯危害的复杂性、严重性认识不足,特别是对底板岩石巷道掘进的瓦斯危害警惕性不高,对岩石巷道的瓦斯突出更缺乏防范意识。特别是21岩石下山地质构造复杂,开掘深度又是矿井最深的地方,对可能存在的瓦斯突出等安全隐患预测分析不够,技术管理、现场管理不到位,导致遇到未探明的地质构造,上伏煤层中的高压瓦斯,突然异常涌出,造成事故。 二是,局部通风存在严重安全隐患,局部通风设施管理混乱,违反规定在21下山至11轨道上山堆放物料,造成通风阻力增大,回风路线不畅,致使煤与瓦斯突出时产生的大量瓦斯流在巷道受阻,加速向风门冲击,特别是11轨道石门风门两道反向风门未起作用,促使煤与瓦斯突出后的高浓度瓦斯,逆流进入西大巷新鲜风流,遭遇架线电机车产生的火花发生爆炸,并迅速蔓延至矿井13、15等采区工作面和巷道,是造成事故扩大的根本原因。 三是,对瓦斯监控系统显示的异常现象在短时间内未能迅速做出准确判断,采取果断的应急处置措施,是造成事故扩大的直接原因。总之,如果预测分析、技术管理、现场管理到位,如果局部通风及设施管理到位,如果瓦斯监控系统显示的异常现象在短时间内能迅速做出准确判断,并采取果断的应急处置措施,则大平煤矿“10·20”事故就可能杜绝,至少不会造成如此大的人员伤亡和惨痛的经济损失。? 4、灾区人员必须迅速佩戴好自救器,并视退路情况迅速撤离灾区。对来不及撤离的灾区人员,要立即就近进入可躲避的峒室或支护完好的地方俯卧,巷道中若有水沟,可将脸朝水沟的水面,若有压风管路应迅速打开压风等待外援。 三、发生煤尘爆炸后的处理措施 1、井下一旦发生煤尘爆炸事故,发现人员应立即报告矿调度室,矿调度室按顺序通知有关领导和单位。成立救灾指挥部,制定救灾方案。 2、发生煤尘爆炸事故,要尽量缩小受灾范围,所有人员必须佩带自救器,切断灾区内的电源,将有害气体导入回风巷,按避灾路线撤离。 3、救护队员在进入灾区抢救之前,应查明井下发生事故情况,制定控制风流及防止发生连续爆炸的措施。注意检查沿途气体情况、温度变化情况,以确保救灾人员的安全。 (1)首先查清遇险人员的数量及分布地点
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