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关于在旅游公路沿线可视范围内建设绿色生态经济走廊对策及建议.doc
关于在旅游公路沿线可视范围内建设绿色生态经济走廊的对策与建议
陈培生
一、旅游公路沿线可视范围内建设绿色生态经济走廊背景和战略意义。
发展背景:根据县党代会精神,我县将紧紧围绕“两加一推”主基调和黔南“951”经济社会发展格局,坚定“保护生态、繁荣城镇、调整结构、富裕农民”的发展思路,以科学发展为主题、以转变发展方式为主线,以“三化同进”为路径,以招商引资为突破,全力培育市场主体,优化提升工业经济,加快全县经济社会又好又快、更好更快发展是遵循生态规律和农村经济发展规律,以保护资源与生态环境,实现可持续发展为前提,把发展优质高效农业与环境保护、资源合理开发利用有机结合起来,促进农业和农村经济持续快速发展。,是农业发展进入新阶段的必然要求,对保护和建设好生态环境,提高农产品质量,增强农产品市场竞争力,加快农业和农村经济发展,全面建设小康社会和提前基本实现现代化具有十分重要的意义。 (一)建设旅游的需要。旅游旅游(二) 旅游公路沿线建设的需要。建设建设是促进农业农村经济可持续发展加快推进现代化进程的必然选择。我经济和社会,建设有利于加快农业结构战略性调整,优化农业区域布局,根本上转变农业增长方式,有利于资源利用效率的提高,有利于生态环境的保护和建设,增强经济发展后劲,使经济社会发展与人口、资源、环境相协调。保护和建设优美、舒适的生态环境,有效改善人民生活质量,提高人民生活水平,努力实现跨越式发展,加快推进现代化进程。产业发展。目前我地的使用权和所有权是以家庭经营为主导的产权模式,家庭承包责任制是超小规模的地经营模式,不利于生产的社会化、规模化和集约化发展,加上生产周期长,农难以从小规模经营中获得收益。一方面,一家一户式的经营方式,在一定程度上影响了生态产业的发展规模和效益的提高、阻碍了资源综合效益的发挥,也造成山区基础设施普遍落后。另一方面,发展的专业合作社,产业组织和市场发展。农民转移就业的保障不到位。许多农民对外出打工或发展其他产业能否赚钱没把握,把地资源当成命根子、保障田,认为有地就有退路,因而宁愿粗放经营也不愿把山地流转出去。山地资源的生存保障功能未改变之前,山地流转还是难。地流转加强领导,统一认识。推进绿色生态农业示范建设是一项重大的系统工程,必须统一认识,加强领导,形成合力。领导小组负责的统一领导、协调,对重大事项进行统一部署,综合决策,协调各镇、各部门行动,制订落实相关政策,督查项目实施情况树立生态理念,转变传统经营方式,动员人民大力发展生态经济。发展生态经济,必须注重治“本”,这个“本”就是生态教育。要从贯彻科学发展观战略和人民生存安全的高度,把生态理论学习纳入全社会广大干部、群众学习教育内容之中。通过学习,使大家从理论上掌握生态学的原理和方法,正确认识人与自然的关系、发展经济与保护生态环境的关系,树立生态理念,转变传统的资源依赖型经济发展模式为资源保护与资源开发相结合的经济发展模式,解决好发展生态经济产业中长远利益与近期利益、整体利益与局部利益、经济效益与生态效益相脱节的问题,实现资源最佳配置。要加大宣传报道的力度,形成爱生态、保生态、发展生态的良好氛围,使广大干部、群众为发展生态经济奔绿色小康贡献力量。
制定产业总体规划。制定产业总体规划是发展生态经济产业顺利进行的基本保证,是决定建设成败和速度快慢的核心所在。深化农村土地、林业改革,推行土地、林业“股田制”、“租赁制”,搞好农民土地、林业使用权、流转权,大力发展生态经济产业。深化改革是动力。围绕推动资源的规模化经营,要加快培育资源要素市场。积极组建资源权益登记管理中心、资源评估机构、权益抵押贷款窗口等服务平台,进一步规范流转程序,公开资源流转信息、结果,实现流转的公开、公平、公正。要加快发展合作经济组织。积极引导在自主自愿和明确利益分配的基础上,采取家庭联合经营、委托经营、合作制、股份制等形式,组建新型经营实体,提高抗灾害、抵御风险和市场竞争能力。加投入政策扶持。加大对农业示范建设的扶持力度,建立建设专项资金。加大对农业产业化金融支持的力度。一是发放农业产业化财政贴息贷款。制定统一的产业化贷款贴息标准,实行市场化运作机制,鼓励商业银行参与产业化贷款的发放,给与同等的政策待遇。二是加大农户小额信贷的发放力度。建立和完善农户信用等级和生产经营情况档案,有针对性地进行小额信贷的发放。充分依靠农村党支部、村委会和入股社员参与信用社评估,实行农户信息公开和贷款信息公开,有效解决交易双方信息不对称的问题。制定小额信贷相关法律和法规,确立民间专业小额信贷机构的金融机构地位,逐步建立由商业银行以外的专业小额信贷机构为主的小额信贷发放体系。坚持以改革的思路,运用企业化、产业化、市场化运作机制筹集资金,鼓励和支持集体资金、民间资本、工商资本、外资等社会资金投向绿色生态农业建设,建立
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