创建任务书编制说明分析报告.ppt

（一）任务书格式 创建目标 主要任务 城市公共信息平台 组织保障 各方职责 创建周期 重点项目信息表 （二）任务书编制要求—— 创建目标 （1）创建目标 结合城市性质、发展定位、个性特点和创建国家 智慧城市要求提出创建目标，要求目标不应过于抽象 和空洞，也不能过于具体，凝炼城市发展思路。200 字左右。 （二）任务书编制要求—— 主要任务 （2）主要任务 针对城市创建目标开展的主要任务，要求描述出 智慧城市发展规划、公共信息平台、智慧应用、体制 机制创新等任务点，不是针对具体项目的描述，具体 任务在附表中描述。200字左右。 （二）任务书编制要求—— 创新特色 （3）创新特色 即城市创建工作中的特色，一定要结合城市自身 特点并有别于试点指标体系中通用要求，也是创建任 务完成后星级评定并示范推广的亮点。创新项不宜 多。 * 智慧城市建设重点 及任务书编制说明 数字城市工程研究中心 2013年4月 提纲 一、创建任务书编制概述 二、智慧城市的建设重点 三、创建任务书编制说明 四、下阶段主要工作 一、创建任务书编制概述 （一）要求 《国家智慧城市试点暂行管理办法》： 第十一条 住房城乡建设部与试点城市（区、 镇）人民政府签订国家智慧城市创建任务书，明确 创建目标，创建周期和建设任务等内容。 （一）要求 《住房城乡建设部办公厅关于做好国家智慧城市试点 工作的通知》（建办科[2013]5号）： 住房城乡建设部会同省级住房城乡建设主管部 门与试点城市（区、镇）人民政府签订“国家智慧城 室创建任务书”。 （二）定位 智慧城市发 展规划纲要 智慧城市试 点实施方案 智慧城市创 建任务书 逐渐聚焦，逐渐深化，逐渐量化 （二）定位 签订任务书标志着申报工作完结和创建工作开端 任务书是顶层设计的凝炼，以简练文字描述创建目标和任 务、重点项目及考核指标、保障体系和职责分工 任务书确定的项目考核指标是验收的主要依据，项目周期 是编制年度计划和年度监督检查的重要参考 任务书确定的项目是金融贷款和企业、社会投资的重点 （三）任务书签订流程 （一）各省级住房城乡建设主管部门组建本省智慧城 市专家组，组织专家对本区域试点城市任务书进行审 查，将合格者作为推荐签约城市报送到住房城乡建设 部建筑节能与科技司。不合格者继续完善。 （二）住房城乡建设部建筑节能与科技司对推荐签约 城市的任务书做检查，确认合格后，与省级住房城乡 建设主管部门、试点城市完成智慧城市创建任务书三 方签约。 （四）任务书签约进展不快的主要原因 智慧城市是一个新事物，申报准备仓促，创建目标 和建设内容尚需进一步完善。有些城市申报评审会 后重做规划。 对创建任务书格式和要求理解有偏差，大部分城市 提交的第一稿叙述性文字过多，量化考核不足。为 此部里调整了任务书格式，各地也需重新填写。 为提高任务书编制质量，部里组织了北京、南京两 次研讨会，积累经验。最近整理出任务书编制导则。 （四）任务书签约进展不快的主要原因 已提交任务书存在的主要问题： 创建目标大而空泛，不切合城市实际 项目数量巨大，方向偏离，资金和责任部门未明确 考核指标缺乏量化 公共信息平台定位和设计不到位，支撑应用不足 年度计划不清晰 （五）任务书编制的重点和难点 如何确定项目：做什么 如何推进项目：怎么做 二、智慧城市的建设重点 （一）原则、目标和方法 要从解决本地区城镇化面临的主要问题出发，确 定建设重点 要以解决民生问题为中心，确定建设重点 要从创新的视角，以提升经济发展水平，改善环 境、提高能源资源利用率等为主导，确定建设重 点 （一）原则、目标和方法 智慧城市建设目标：更加智慧地推进城镇化发展 产业升级、社会治理、生 态环境修复、民生改善和基础设施功能提升，是智慧城市建设的方向。 产业 升 级 智慧城 市目标 基础设施功能 提升 社会 治 理 民生 改 善 生态环 环修复 （一）原则、目标和方法 智慧城市建设方法：以人为本的科技和体制创新 全面感知、深度融合、有效 协同、智能处理是智慧支撑手段，便民是智慧之本，体制机制创新是保障。 感知 智慧城 市方法 融合 便民 智能 协同 （二）建设重点的确定 产业 升 级 社会 治 理 生态环境修复 民生 改 善 基础设施 功能提升 （二）建设重点的确定-90个试点城市申报项目分析 100% 80% 60% 40% 20% 0% 城市 公共 信息 平台 城市 公共 基础 数据 库 100% 政务 服务 与信 息公