当前新农村建设中存在问题的对策——平昌关镇新农村建设调研报告(党委书记王德现).docVIP

当前新农村建设中存在的问题及对策 ——平桥区平昌关镇新农村建设调研报告 在深入学习实践科学发展观活动，结合此次活动深入基层、深入群众，通过实地考察、专题座谈、上门走访、问卷调查等形式对社会主义新农村建设进行调研和分析 一、平昌关镇位于河南省信阳市平桥区西北部，距区政府所在地45公里，距信阳市40公里，距省级重点镇－明港镇10公里。基础设施比较完备，交通十分便利。长（台）－兰（店）公路、甘（岸）－平（昌）公路、邢（集）－平（昌）公路纵横交错，四通八达，沪陕高速穿境而过。全镇总面积133.3平方公里，辖19个村、1个居委会，总人口63800人，总耕地面积70000亩。镇境内有5个小集镇，集镇常住人口9587人。灌塘村作为此次调研活动的主要联系点，位于长兰路南侧，距镇区约5公里。近年来，该村在农村土地流转、农村特色产业、乡村经济、农村基础设施建设、农村社会保障与社会救济、等方面取得了较大发展，为信阳市委扶贫建设示范村。尤其是灌塘新城作为平昌关镇淮干滩区移民迁安工程的主要安置点之一，在新农村规划和建设中积累了一定的经验。 二、自2006年中央作出建设社会主义新农村的决策以来，我镇结合本镇实际，因地制宜，新农村建设取得显著成效，并呈现出积极的发展态势。 （一）新农村建设深入人心 社会主义新农村建设的全面推进，使广大农民群众从中真正得到了实惠，信阳市农村综合改革实验区的政策深入人心，受到广大农民群众的普遍欢迎。通过问卷调查，广大农民对当前各项惠农政策和实验区建设的指导思想满意率达90%，对村级公路建设的满意率高达95%，对新村建设的满意率达82%。 （二）农业生产得到较快发展 近些年来，围绕新农村和信阳农综合改革验区的建设，加大了探索致富门道的力度和方式，农民收入持续增长。从各村经济增长态势看，农业产业化程度高的村，其实力要强于产业化程度低的村；第二、三产业发展较快的村，其经济增长明显快于只有第一产业的村，表明大力推进农村产业化，加快工业化和城镇化，仍然是当前发展农村经济、增加农民收入的重点。 （三）农村基础设施得到了较大改善 目前，全镇基本实现了公路村村通，方便了群众出行；水利设施得到有效修建或维护；各村卫生室建设做到了标准化和全覆盖，有效改善了农民就医条件；农民生活用水条件得到明显改善，灌塘村、陈店村等村的安全饮水工程方便了群众的生活用水，维护了农民的身体健康。尤其是灌塘新城等移民迁安工程的四个居民安置点变化更大，由信阳市城乡规划设计院精心设计的运动场地、文化站、卫生所、学校、幼儿园、村庄社区服务中心、老年活动中心、警务室、小型超市、文化广场、绿地小品等公共设施基本完成。通信、水、电、路、管、网、线布局合理，和谐美观。 （四）农民生活水平有了明显提高 近年来，在中央一系列惠农政策和信阳农业综合改革实验区建设的引导下，农民收入有了大幅增加。通过调研，群众收入主要来自外出务工收入、个体买卖和农产品收入等，生活质量和水平有了明显提高。灌塘村的文化广场已经建成，群众的文化生活也日渐丰富多彩。 （五）农村社会事业得到了较好发展 在区委、区政府的大力扶持下，农村社会事业正在步入发展的轨道，被调查的灌塘村参加农村新型合作医疗的农民达到98%，全镇达到95%；农村“五保户”实行了集中供养，生活有了保障，生活特别困难的农户逐步被纳入农村“低保”体系。同时，调查还显示，村民对“4+2”工作法的认同度很高，农村基层民主建设稳步发展，农民对村务公开的满意度达到%，对村里民主议事的满意度达到%。 三、当前新农村建设中存在的问题 （一）宣传教育不够深入，新农村建设意识淡薄 通过调研和座谈我们发现，广大农民群众对党中央的这些举措都普遍认同，他们要求改变现状的意愿也十分强烈。但是，他们对党中央精神的认识还很肤浅，尤其是对新农村建设究竟怎么建还不明确，认为那是政府的事情，与自己关系不大，缺少主体意识。对于信阳作为全省唯一的农村综合改革实验区，群众对其相关政策和实施方案的了解也不够，甚至部分群众认为新农村建设就是一种新村建设，忽视了新农村建设的主旨和其它各项事业的发展，意识较为淡薄。 （二）经济、资金短缺，制约着新农村建设的扎实推进 改革开放以来，内地村民们的温饱问题虽然都得到了较好的解决，但除去盖房子、、供孩子上学等项重要开支外，真正能从家里拿得出几万元存款的农户为数不多。村级集体经济与建设新农村的需要相比还比较薄弱，我镇村办集体产业缺乏规模，产品缺乏竞争力，或者因自然因素影响收入不稳定。建设新农村需要大量资金，单靠村民和村集体投入犹如杯水车薪、无济于事。经济基础薄弱和资金的短缺，给推行农村社会公益事业带来了困难，严重制约着新农村建设工作的扎实推进。 （三）农业产业化水平不高，综合生产力和竞争力较弱 我镇的经济发展整体水平虽在区排名前列，但农业的整体素质并不强，经营