改革发展板栗乡存在需要解决问题.docVIP

浅谈板栗乡农村改革发展存在的 问题及对策 板栗乡人民政府 吴兴江 党的十七届三中全会明确指出:当前，我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。大会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题决定》的文件作出了5个方面的重要决定，把深入推进农村改革发展作为当前及今后我们党和国家的一项重要工作来抓。作为直接面对农村工作的一员，对农村改革发展相关工作体会颇深，现浅谈如下。 一、板栗乡基本情况 板栗乡位于绥江县城南部，乡政府所在地距县城十五公里;东与水富县太平乡接壤，西与永善县细沙乡相连，南邻盐津县普洱镇，北与中城镇毗邻;境内最低海拔北面双河石门子400m，最高海拔南部罗坪境内绥江、永善、盐津三县交界处大宝顶2054.3m;国土总面积227.92平方公里，总耕地53162·6亩，林地249774·5亩，森林覆盖率达68%。乡境内拥有丰富的煤炭、铁矿石、铜矿石、石灰石、石英沙等资源。2008年末，全乡辖8个村、135个村民小组，农业人口5044户21005人。 为认真贯彻落实好党的十七届三中全会精神，结合绥江县委、政府的统一安排，板栗乡党委政府把推进农村改革发展、增加农民收入、建设新农村作为全乡工作的重点，提出建设“绿色资源乡、煤炭产业乡、平安和谐乡”的奋斗目标，打基础、建支柱、保稳定，发展三产、壮大二产、做精一产，促进全乡经济社会又好又快发展。2008年，全乡农业总产值4121﹒8万元，农村经济总收入3535·2万元。 二、农村改革发展存在的困难和问题 在县委政府的坚强领导下，板栗乡党委政府团结带领全乡干部群众，解放思想、真抓实干，经济社会发展取得明显进步。但在全乡农村改革发展的进程中还面临一些问题，与“社会主义新农村”的标准和要求相比还有差距，制约农村经济繁荣、农民增收的因素依然存在，农村改革发展任重道远。 （一）发展意识跟不上形势需要。 1、农村基层干部综合素质不高。在农村改革发展中，农村基层党组织和广大党员是核心。但部分农村基层组织建设落后于农村改革发展客观形势的需要，党员干部带领群众脱贫致富的能力较弱，对发展认识不够，对上级的依赖思想较为严重。有一些干部上级财政给多少钱就干多少事，不给钱不干事，甚至给了钱干不好事；农村干部队伍综合素质不高，农村基层干部存在年龄老化、文化素质偏低、政策理论水平不高、工作责任心不强等问题。 2、农民群众观念陈旧，市场意识不强。大部分农民群众文化素质低，发展意识淡薄，农业生产上只顾传统种植，在一些利益问题上，只顾眼前小利，忽视长远效益，捡了“芝麻”、丢了“西瓜”。 还有的村，上级党委政府千方百计争取到项目，给农民提供最优惠的政策和服务，但大家不积极、不配合，致使成型的好项目无法落实。 3、乡镇干部素质有待进一步提高。工作上，年轻的同志一心想进县城工作，年老的同志干事没激情、混日子等退休，学习上吃“老本”、不钻研，加之近些年乡镇人员奇缺，部分同志身兼数职，如:新农村办公室主任兼扶贫办工作人员兼党政办副主任，一人多岗，工作难以开展。 （二）农业结构有待进一步调整，传统农业向生态、精品农业转化力度不够。 近年来，农产品供求关系发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变。乡党委政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整，但由于不少农户无技术、无资金、无经验，不能形成农业产业化经营，无法形成规模效应，造成投入多、产出少。加之由于农业生产的低效益，农村中稍有文化素质，有一技之长的青年男女，纷纷外出，不愿从事劳动强度大的种植业，而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力，因缺文化、见识窄，对新技术、新生事物接受慢，宁可固守低效益的传统种植业，不愿向畜牧、蔬菜、水果等极具市场竞争力的生态、精品农产品转型。?  （三）基础设施建设薄弱。 通过多年努力，全乡基础设施建设不断夯实，但从总体上看，也还显得薄弱。“要致富、先修路”，群众普遍认识到这一点，但乡村公路建设项目有限、缺少资金，群众想修路的愿望与上级投入还有差距。农田水利、人行驿道等建设也离农村发展的要求还有差距。 三、加快农村改革发展对策 （一）强化各级发展意识 充分发挥基层党组织、党员的战斗堡垒和先锋模范作用。开展素质教育，增强党员的宗旨意识和责任意识；在资金、政策上予以倾斜，着力培养党员带头致富人。加强对农民群众的科技培训，一方面，政府要努力加大农村科技教育投资，采取各种形式对农民进行种、养、加工实用技术培训，另一方面，要进一步加强农民职业教育培训，不断提高农民的文化素质和接受新事物的能力。此外，各级各部门还要为农民增收致富提供服务，如：送项目、送资金、送技术，增强农民群众发展后劲。对乡镇干部要