HSE培训教程解读.ppt

行动 识别 评估 控制 恢复 人，环境，财产和声誉是否有潜在危险？ 原因和后果是什么？失控的可能性有多大？风险是什么和是否是最低风险？ 起因能杜绝吗？需要控制什么？控制是否有效？ 潜在后果是否能减轻？需要何种恢复措施？恢复能力是否可行和充分？ ●存在HSE危害和隐患的活动需要风险管理，明确指出与危害相关的所有操作活动、作业者责任和应急措施。管理程序如下： 行动 ● 新、扩、改建项目，现存有重大隐患的活动场所，都应进行风险评估； ● 存在溢油风险的作业，都应开发溢油应急计划。对计划的有效性要进行经常演练和测试； ● 使用化学品都应建立档案，编制各种化学品清单； ● 建立和实施一套废物综合管理计划，包括在现场生产和储存的所有废物清单。不能循环利用和回收的废物要以良好的方式进行处置，使其对安全和环境影响最小； ● 有关技术和方法：环境影响评价、健康审核、技术安全评价、危害分析、定量风险评价 — 事故金字塔 严重或重大事故 轻伤害事故 财产损坏事故 没有明显伤害和破坏的事故 1 10 100 1000 要素五、规划策划 HSE规划是公司整体规划的一部分，应分层次围绕HSE目标和表现准则，通过危害和影响管理程序确定降低危害和措施，落实专门资金、必要的设备和资源，形成可操作性的规划。 要求 ● 确保在项目的论证、立项和任何变更决定之前,优先进行HSE影响的评价工作，以检查HSE的风险水平是否保持在合理尽可能低的水平； ● 确保在所有商务规划之前优先考虑HSE预期的目标、风险和投入，并采用可行的HSE惯例； ● 通过评审和审核主要操作活动来评价HSE的执行情况，努力使风险降低到合理尽可能低的水平； ● 确保应急反应计划的测试和及时更新，通过提供适当的资源和设备，以保证紧急情况发生时满足应急反应的需要； ● 确保关键人员的培训，使之具备相应的能力，胜任其工作。鼓励和激发员工创造良好的HSE企业文化。 要求（2） * HSE管理体系---基础知识 概述 HSE管理体系要素 HSE管理体系的建立 HSE管理体系的运行与审核 健康、安全与环境管理管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSE MS（Health, Safety and Environment Management System）表示。 HSE MS是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大市场环境下的规范运作，是突出以人为本、预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进先进理念的管理标准体系。 一、HSE的由来 1. ISO9000标准与企业管理 --- ISO：国际标准化组织（新定标准占全世界的40%） --- 9000：ISO标准序列号 （1）ISO9000的性质 --- 是一套管理标准和质量标准 --- 是对技术规范的补充 --- 是推荐性标准 --- 具有指导性、通用性；鼓励企业灵活采用 --- 一旦采用，具有强制性 --- 审核认证依据，检查评定依据 第一章 概述 （2）ISO标准的特点 --- 标准化管理 + 人本管理 （3）ISO9000标准的主要思想 ● “预防为主”的思想 --- 质量是设计和制造出来的，而不是检查出来的 --- 从设计到服务的全过程通过预防管理，防止不合格的 出现 ● “下道工序是上道工序的顾客”的服务思想 ● 不断改进的思想 （4）ISO9000精神 该说的说到 说到的做到 做到要有效 2.HSE体系的形成 （1）据ILO（国际劳工组织）统计，全球每年发生伤亡事故约70万起，死亡110万人，中国，印度等发展中国家事故死亡率高出发达国家1倍以上 (2) 1974年，石油工业国际勘探开发论坛（EP Forum）建立，组织专题工作组开发HSE体系。 (3) 国际上几次大事故以血的教训推动了安全工作不断深化和发展。 ----1988年6月6日，在欧洲北海英国大陆架发生了帕玻尔.阿尔法平台事故，167人死于这次灾难 ----英国政府组织了由卡伦爵士率领的调查组，提出106条建议。对管理体制的基本做法有了重新认识，开始实施以目标管理为目的法规研究 ----1989年EXXON在阿拉斯加Valdez的石油泄露污染事故 ----国际海事组织1990年在伦敦召开了防止石油对海洋污染与国际合作会议 ----同时期，美国制定石油污染法OPA-90（Oil Pollution Act-90) 。规