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一、政府采购的概念和特点 政府采购也称公共采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购标准以上的货物、工程和服务的行为。 特点：1、主体的特定性和资金来源的公共性 2、非赢利性 3、公开性 4、采购对象的广泛性 5、具有政策性 二、政府采购的对象 政府采购对象范围十分广泛,为了便于管理和统计,国际上通行的做法是按其性质分为三大类:货物、工程和服务。 1、货物是指各种各样的物品，包括原材料、产品、设备、器具等。 2、工程是指在地面上下新建、扩建、改建、修建、拆除、修缮或翻新构造物与其所属设备及改造自然环境的行为，包括建造房屋、兴建水利、改造环境、交通设施、铺设下水道等建筑项目； 3、服务是指除货物和工程以外的任何采购，包括专业服务、技术服务、咨询服务、运营管理、维修、培训、劳力等。 三、政府采购的模式 政府采购模式分为集中采购和分散采购。 1、集中采购模式：是指本级政府各部门及下级政府的采购由本级所设的集中采购机构统一实施。 集中采购的范围：属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。 纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的,应当委托集