社会保障和经济增长.ppt

养老保险制度不断改革完善的五个里程碑 1 国务院1991年发布 《关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发[1991]33号文件） 解决养老保险制度的资金筹集问题，实行个人缴费 提出逐步建立多层次养老保险制度。 养老保险制度不断改革完善的五个里程碑 2 国务院1995年发布 《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发[1995]6号） 提出实行统帐结合的养老保险模式问题 改革计发办法，提出两个实施办法 提出建立基本养老金正常调整机制 养老保险制度不断改革完善的五个里程碑 3 国务院1997年发布 《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》 （国发[1997]26号） 统一企业和个人缴费比例 统一个人账户规模 统一养老金计发办法 养老保险制度不断改革完善的五个里程碑 4 国务院2000年发布 《关于印发完善基本养老保险制度试点方案的 通知》（国发[2000]42号） 现收现付制向部分积累制的转变 做实个人账户为应对人口老龄化积累了资金 推动地方调整财政支出机构和加强基金征缴 调动了职工参保缴费的积极性 强化了养老保险的基础管理工作 养老保险制度不断改革完善的五个里程碑 5 国务院于2005年发布 《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号） 扩大基本养老保险覆盖面 逐步做实个人账户 改革基本养老金计发办法，建立参保缴费的激励约束机制 建立基本养老金正常调整机制 加快提高统筹层次 积极发展企业年金 覆盖范围不断扩大 待遇水平不断提高 基金支撑能力不断增强 企业年金不断推进 中国己经初步建立了以基本养老保险制度、企业补充养老保险（企业年金）及个人储蓄养老为框架的养老金体系。 有指望了呀~ 养老金制度面临的挑战与危机 人口老龄化 历史债务与收支赤字 个人账户空帐严重 统筹范围不统一 企业年金需要进一步的发展 退休人员老年生存风险加剧 中国养老金制度的改革方向和政策建议 建立结构合理的三支柱养老金体系 建立统一的公共养老保险体系 把个人帐户基金转换为企业年金，建立市场化运作机制 利用资本市场，划拨部分国有资产补偿隐性债务 老百姓主要靠政府建立社会保障体系，给政府带来了沉重的压力。 以房养老 胡锦涛在党的十七大上的报告 加快推进以改善民生为重点的社会建设 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。 促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。 共建和谐社会 Thank you ! 学习动物精神 11、机智应变的猴子：工作的流程有时往往是一成不变的，新人的优势在于不了解既有的做法，而能创造出新的创意与点子。一味 地接受工作的交付， 只能学到工作方法 的皮毛，能思考应 变的人，才会学到 方法的精髓。 学习动物精神 12、善解人意的海豚：常常问自己：我是主管该怎么办才能有助于更好的处理事情的方法。在工作上善解人意， 会减轻主管、共 事者的负担，也 让你更具人缘。 * 基金制 影响 经济增长 物质资本 人力资本 私人储蓄 教育投资 现收现付制 影响 经济增长 物质资本 人力资本 私人储蓄 教育投资 基金制 经济增长 观点二： 观点一： Estelle James Feldstein 强迫人们储蓄 私人储蓄及 资本积累增加 经济增长 物质资本 Diamond(1998) 减轻税负压力 储蓄增加 物质资本积累增加 税 我来帮你搬走税山！ 物质资本 Mitchell Zeldes(1996) 国民储蓄 私人储蓄 政府储蓄 物质资本 社会保障税收 减少 政府财政预算赤字 增加 政府债务 增加 政府支出 减少 其他种类税收 增加 预算盈余 增加 国民储蓄 增加 经济增长 物质资本 Kotlikoff(1996) 社会保障私有