第4章执业医师法律制度(雷磊)摘要.ppt

第4章 医师管理法律制度 雷 磊 第1节 概述 由于医师的执业活动直接关系到患者的身体健康和生命安全，因此世界各国都设立了较为严格的医师资格准入制度，制定了相应的法律法规。 一、执业医师法的概念 医师应当具备良好的执业道德和医疗执业水平，发扬人道主义精神，履行防病治病、救死扶伤、保护人民健康的神圣职责。（考点） 二、执业医师管理的法制建设 注意相关法律法规，尤其是《中华人民共和国执业医师法》。 第2节 医师资格考试和执业注册 取得执业医师或执业助理医师资格必须参加国家统一组织的医师资格考试。取得医师资格证书后要从事执业活动还必须经过卫生行政部门的行医许可，即通过注册取得医师执业证书。 一、医师资格考试 《执业医师法》规定，国家实行医师资格考试制度。 医师资格是一种资质证明，证明持有资格证书的人具有从事医师执业活动所必需的学识、技术和能力，一经获得就终生（？想想关于医生“每年都要考试”的说法，不矛盾）具有。 （一）医师资格考试 分为执业医师资格考试和执业助理医师资格考试，每年举行一次。 （二）医师资格考试的条件（考点） 注意区分执业医师、执业助理医师和“其他申请医师资格”考试的条件（不要忽略任何一个）。想想我校毕业的各位，如不再继续升学，则应怎样取得相关资格？ 二、医师执业注册 医师执业注册是对取得医师资格的人实际从事医师执业活动的行为从法律上做出允许的决定，是卫生行政部门对医师执业活动进行监督管理的一项重要制度。 （一）注册条件（考点） 取得执业医师资格或者执业助理医师资格即可。 关键是看反面的“不予注册”情况。这些设定与国家公务员、其他事业单位工作人员的相关限制条件有联系亦有区别。 另外，也要注意执业地点、执业类别和执业范围等方面的限制（亦随时不忘关注新变化）。 （二）注册程序 看：与一般行政许可的程序是不是基本一致？ 1.申请 （注意“2年内未注册者”的特殊要求，感受规定的合理性） 2.审核 3.颁发证书 （注意《医师资格证书》与《医师执业证书》的区别） 了解“链接”中美国的医师执照考试 （三）注销注册的规定（考点） 其实就是取消已经不符合、不具备相关资质的主体的执业资格。 根据相关内容，也可或多或少地看出“行政复议期间不停止执行具体行政行为”之规定的意义。 （四）变更注册的规定（考点） 调整已发生或需要发生变化的主体的执业认可，归根究底体现着资格认可的严肃性。 （五）重新注册的规定（考点） 略 （六）个体行医 （也许理解起来有些模糊，有兴趣的同学可以看一则帖子……） 资质，永远都建立在“客观”的基础之上，而“客观”是不断变化的。这就是适用相关注册、注销、变更、重新注册……的出发点和根本意义所在。 第3节 医师执业规则 执业规则，对应的主要还是： 权利 义务 （详见教材） 一、医师的权利与义务 （一）医师的权利（考点） 是指法律赋予医师在执业过程中具有的一定的权能。 关键：在执业过程中。与一般生活中的权利区分开来。 相关法条所涉权利均围绕“医师执业”展开。 （二）医师的义务（考点） 是指法律赋予医师在执业过程中必须履行的责任。 二、医师的其他执业规则 所谓“其他执业规则”，涉及医疗、预防、保健措施，拒绝禁止，药品器械使用，告知，渎职行为，报告等若干方面，但其实质——仍不能不说：还是属于权利与义务规定之范畴。 第4节 医师的考核和培训 为适应“客观需要”，建立医师考核和培训制度。 一、医师的考核 医师定期考核时医师准入后监管制度的重要内容，是提高医师队伍的整体素质、保障医疗质量和医疗安全的重要手段，对于促进医师在取得……具有十分重要的意义。 对于以上内容，不知各位及医疗工作者的看法是如何？大家不妨作一思索与探讨。 注意考核工作的内容。（考点） 考核结果需备案，即供相关行政主体参考确认相关资格。 关注考核不合格的处理。（考点） 二、医师的表彰 了解：） 三、医师的培训 医师培训是指专门医疗机构为提高在职医师的思想政治素质和业务技术水平而进行的一种继续医学教育，是优化医生知识结构、提高临床能力、加强医学人才培养、保障医疗质量和医疗安全的重要举措。 第5节 法律责任 医疗、预防、保健机构及其医师在执业过程中若违反有关法律法规，会被追究相应的行政责任、民事责任、刑事责任。 同样，侵犯医师者也要承担相应责任。 结合第1章所学之（卫生）法律责任，应该不难理解本节内容。 一、行政责任 因违反执业医师法或因不履行其规定的义务而应承担的法律责任主要是卫生行政责任。 承担责任的行为主要包括： 不当“取证”（获得资格） 违法违规进行医疗活动（含积极与消极行为） 非法行医 渎职行为 未报告应注销情形致严重后果 阻碍依法执业及侵犯医师人身权 二、民事责任 医师在医疗、预防、保健工作中造成事故的，依照法律或者国家有关规定处理。除按有关法律、法