8建筑工程开标、评标和中标制度资料祥解.pptVIP

《建设法规》课件 项目三 建设工程发包与承包法规 本节目录 开标 一 评标 二 中标 三 案例分析 四 引例 某项目开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 请问：该开标过程否存在问题？ ??? 任务四? 开标、评标与中标 ?一、 开标(opening of tender) 1、开标的概念 ? ??? 开标是指在招标投标活动中，由招标人主持、邀请所有投标人和行政监督部门或公证机构人员参加的情况下，在招标文件预先约定的时间和地点当众对投标文件进行开启的法定流程。 ??? 任务四? 开标、评标与中标 2、开标的时间与地点 　　《招标投标法》规定，“开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。” 招标文件截止时间 即是开标时间，一般 精确至某年某月 某时某分。 开标地点事先在招标文件中 明确规定，有利于投标人准时参加开标， 从而更好地维护了其合法利益。 ?一、 开标(opening of tender) ??? 任务四? 开标、评标与中标 ?一、 开标 3、开标主持 ——开标由招标人主持 建设单位自行招标——自行主持 委托代理招标——可由代理机构主持 ?一、 开标(opening of tender) ??? 任务四? 开标、评标与中标 ?一、 开标 4、开标时其他相关规定 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公正机构检查并公正。 《工程建设项目施工招标投标办法》第五十条规定，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 逾期送达的或者未送达指定地点的； 未按招标文件要求密封的。 ?一、 开标(opening of tender) ??? 任务四? 开标、评标与中标 ?一、 开标 5、开标应遵守的法定程序 宣布开 标纪律 公布投标人 并确认 宣布有关 人员姓名 若设标底 公布标底 确定开 标顺序 检查密 封情况 当众开标并 公布主要内容 相关人 员签字 开标结束 ?一、 开标(opening of tender) 引例分析 某项目开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 请问：该开标过程否存在问题？ 解析：开标应由招标单位主持！ 公证处人员无权审查投标人资格和投标文件并宣读！ 投标人资格审查应在投标之前！ 二、评标(bidding evaluation) 　　《招标投标法》规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 二、评标(bidding evaluation) ?1、评标委员会 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 二、评标(bidding evaluation) ?2、评标相关规定 　　评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。 二、评标(bidding evaluation) ?2、评标相关规定 　　评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 二、评标(bidding evaluation) ?3、按废标处理的情形 (1)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； (2)未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； (3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明