8律师与农村法律服务资料祥解.ppt

立足农村法律服务，推进农村法治建设 朱 忠 良 山西经济管理干部学院经理学院院长、教授 山西省经济法研究会副会长 山西省国资委常年法律顾问 山西谦诚律师事务所律师 太原、长治、晋中仲裁委员会仲裁员 电话:（0351）7778286 E-mail:sxzzliang@126.com 朱忠良教授简介 朱忠良，山西经济管理干部学院经理学院院长、法学教授。兼任山西省经济法研究会副会长，山西省法学会经济法研究会副会长，山西省国资委常年法律顾问，山西省企业法律顾问协会常务理事，中国点睛网络律师学院高级培训师，山西谦诚律师事务所律师，太原、长治、晋中仲裁委员会仲裁员等。近几年来，曾获得过“山西省劳动模范”“山西省科教兴晋先进工作者”、“山西省优秀教师”、山西省“教学名师”等光荣称号。 朱忠良教授多年来在校内担任MBA研究生班、省级企业工商管理培训班、省管企业青年干部工商管理培训班、县级领导培训班以及学院学历班的有关法学课程的教学工作。 朱忠良教授作为省内外具有相当影响的企业法律实务工作者，33年法学教学实践，30年律师生涯，20多年连续担任多家政府、企业常年法律顾问；10多年坚持企业法律风险管理探索，擅长处理公司、合同、劳动合同等法律事务；参与10多项地方性法规立法活动，完成15项包括煤炭企业并购、企业重组改制等专项服务；主持课题、出版著作和发表学术论文30多项；为山西、天津、河北、贵州等省100多家单位和大中型企业开展法律实务讲座及培训活动，为企业防范控制法律风险做出了突出贡献，在省内外赢得了良好的社会声誉，是山西企业法律风险管理的领军人之一。 美国通用电气公司原总裁杰克·韦尔奇曾说：“其实并不是公司的业务使我担心，使我担心的是什么人做了从法律上看非常愚蠢的事而给公司的声誉带来污点并使公司毁于一旦。” 要防范和控制生产经营活动中的风险。 无事时如有事般提防，方可弥意外之变； 有事时如无事般镇定，才能消局中之危。 　 为认真贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会关于“普遍建立法律顾问制度”、“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”的重大决策部署，贯彻落实《中共山西省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神加快推进法治山西建设的实施意见》和《山西省人民政府办公厅转发省司法厅关于推进公共法律服务体系建设的意见的通知》，深化学习讨论落实活动，推进“群众打官司难”问题集中专项整治，山西省司法厅决定在全省开展一村（社区）一法律顾问工作。 一、开展一村一法律顾问工作的重要意义和作用 （一）开展一村一法律顾问工作的重要意义 农村是法治建设相对薄弱的领域，也是公共法律服务体系建设的难点所在。2015年中央一号文件指出，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作，要统筹城乡法律服务资源，健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。省委学习讨论落实活动领导组把“群众打官司难”问题确定为全省30项重点整治的问题项目，而开展一村（社区）一法律顾问就是有效破解“群众打官司难”问题的重要有力举措。 　 1.开展一村一法律顾问工作，为构建公共法律服务体系奠定坚实的基础。推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设，是2015年省委、省政府部署的一项重点工作。开展一村一法律顾问工作是构建公共法律服务体系的重要组成部分，是从最难、最薄弱的基层入手，推进公共法律服务网络建设的重要举措。 2.开展一村一法律顾问工作，为创新基层社会治理注入新的活力。法律服务工作者通过受聘担任村法律顾问，开展法律咨询、法制宣传工作，增强广大基层干部和群众的法律意识，促进基层群众自治组织将法治思维和法治方式融入到村内部公共事务管理的各个方面，推进基层群众自治管理实现民主决策、村务公开、群众监督，促进各项工作健康发展。 2.调解斡旋，化解群众法律纠纷 法律顾问是农村矛盾纠纷的调解员。生活中矛盾在所难免且常因小事产生。事实证明，其矛盾很大一定程度上也往往集中在邻里纠纷，而且相互斗气的情形较为突出。一旦不能妥善化解，则容易激化矛盾，甚至出现行为过激。一般情况下，在矛盾产生过程中，也往往因对矛盾所存在的法律利害关系无法做出正确判断从而导致久而不决，个体矛盾引发成群体纠纷甚至宗派斗争。因此，此时就应当出现一位代表公正，却又能依法处事的中间人。律师则是最佳人选。 从法律角度 从情理 在实务 3.协助村委事务，增强民主管理