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安全管理及尾矿库管理基础知识 四方金矿　　　杨斌君 一、法的基本知识 ㈠法的概念： 　　 1、法是由统治阶级物质生活条件所决定的，是统治阶级意志和利益的体现，是由国家制定或认可，并由国家强制力保障实施的行为规范。 　 2、法律关系是以法律规范调整的一定的社会关系的特殊形式，是国家意志的具体表现，它具有以下特征： 　　 a、法律关系是一种以法律调整的社会关系，是法律在社会生活中的体现； 　　 b、法律关系要以相应的现行法律规定为前提，没有法律规定便不能形成法律关系； 　　 c、法律关系具有强制性，是由国家强制力保证的。 法律关系具有三个要素，即法律关系的主体、法律关系的内容和法律关系的客体。 二、安全管理基本概念 　　安全生产管理： 　　是指在生产活动过程中所采取的一系列控制措施和活动，以确保人员、设备安全。 　　　作业人员安全素质：应具备的识别分析作业过程中诸多危险因素并能予以控制和应对突发危险的能力。 　　　　　　　　　 （1）安全素质： 　　　　　　　　　 （2）安全生产的概念： 　　　安全生产是指企事业单位在生产过程中，为预防发生人身、设备事故，形成良好生产环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。 （3）安全系统：是由人和安全工程、安全技术、安全教育、人机工程、职业卫生和安全管理等部分组成，以保证实现安全生产目的的整体。