公共支出分析03公共产品理论摘要.pptVIP

第三章 公共产品理论 本章主要内容 第一节 公共产品与私人产品 第二节 纯粹的公共产品 第三节 混合产品 第一节 公共产品与私人产品 一、产品类别： 能够满足人类需求的产品有两类： 天然产品：其获得不必耗费经济资源。如阳光、空气 经济产品：其获得需要耗费经济资源。 私人产品：用于满足以个人或家庭为单位分别提出的私人需要的产品。 公共产品：用于满足以整个社会为单位共同提出的公共需要的产品。 二、公共产品概念： 公共物品（public goods）的概念最初由林达尔（E. R. Lindahl）提出的，1954年萨缪尔森（P. A. Samuelson）给公共物品一个严格的定义：“每个人对这种物品的消费不会造成任何其他人对该物品消费的减少”的物品。 公共产品的产生是相对于私人产品的产生并存在的。只有在生产力达到一定水平产生剩余产品的时候，私人产品才可能通过一定方式转化成公共产品。公共产品的供给和存在最早表现为为满足社会的共同需要而对剩余产品进行一定范围内的集中支出。 剩余产品的出现和社会共同需要是公共产品产生的基本条件。在国家存在的情况下，公共产品通常表现为由国家的公共财政支出来提供，并以税收的形式获取其费用。 三：公共产品的特征： 受益的非排他性（non-excludability） 指公共物品一旦被提供，便有众多的受益者共同消费这一物品，要将其中的任何人排除在对该物品的消费之外是不可能的或无效率的。 纯公共物品的非排他性由两个原因决定的，一是技术上的不可能性，二是经济上的无效率。 公共物品的非排他性包含三层含义： 任何人都不可能不让别人消费它，即使有些人有心独占对它的消费，但或者在技术上不可能，或者虽然在技术上可行却成本过高。 任何一个人自己不得不消费它，即使有些人可能不情愿，但却无法对这种消费加以拒绝。 任何人都可以恰好消费相同的数量。如果在某人消费之后，别人消费的可能性减少了，那么就等于部分地排他了。 消费的非竞争性（nonrivalry） 指一种公共物品一旦被提供，一个人对这种物品的消费并不会减少其他任何人对同一物品的消费机会和消费数量。竞争性：一个人使用一种物品减少他人使用，这时该物品的特性。 消费的非竞争性是由利益不可分割性决定的。公共物品一般都具有利益不可分割性，这使增加一名消费者的边际成本为零。 当一种公共物品提供给所有的社会成员消费时，只要某个人消费该物品的边际成本为零，排除任何一个能从其中享受边际利益的人，都会违背帕累托最优原则。 公共产品特性 受益的非排他性(non-excludability)：公共产品向社会提供，共同受益，联合消费。 —在技术上没有办法将不为公共品付费的个体排除在公共产品的受益范围之外。 —虽然技术上可行，但不为公共品付费的个体排除在公共产品的受益范围之外的成本高昂。 消费的非竞争性(non-rivalness)：任何消费者对公共产品的消费都不影响其他消费者的利益。 —边际成本为零：灯塔，国防 —边际拥挤成本为零：不拥挤的桥梁、非满载的火车。 对公共产品的理解 纯粹的公共产品必须同时满足非排除性和非竞争性两个基本特征。 公共产品的消费具有强制性。每人消费该产品数量都一样，也不必要求所有的人对这种消费的评价相同。增加一个消费者并不影响其他消费者的消费。 对公共产品的划分不是绝对的，取决于市场和技术条件。 私人品并不一定完全由私人部门提供。保健、住房 公共部门提供产品并不一定应由政府部门来生产这些产品。 萨缪尔森对公共产品的描述 对私人产品： X=∑Xi ——即私人产品的生产总量等于每一个消费者拥有或消费的数量之和（效用的可分性）。 对公共产品： X=Xi ——即每一个消费者为了消费而实际支配的公共产品数量（Xi）就是该公共产品的总量。 根据对Pareto最优状态实现条件的讨论，任何产品的市场均衡产量、价格都是由其供给曲线与需求曲线的交点决定。 公共产品增加一个消费者对供给者带来的边际成本为零；但增加一个单位产量带来的边际成本并不为零。即对公共产品而言，消费的边际成本与生产的边际成本并不一致 ※消费和生产公共产品的边际成本比较 现代经济学中广泛接受的定义，是被后来的经济学家所发展的萨缪尔森式的定义：公共物品是同时具有消费的非排他性（non-exclusive）和非竞争性（nonrival）的物品。物品是否具有消费的排他性和竞争性，成为判断公共物品和私人物品的两个标准. 四、判定公共产品的步骤 1、首先看该