第八章社会组织摘要.pptVIP

思 考 题 什么是社会组织？社会组织有哪些类型？ 什么是组织目标，试述组织目标的功能和分类。 组织的正式结构和非正式结构有何特点？ 试比较家长制和科层制的优劣。 家长制产生于传统社会，与初级社会群体有密切关系，它是建立在下级对上级的个人效忠、服从和信赖基础上的组织管理方式。家长制的特征： （1）组织内部的权力集中于最高领导人手中； （2）分工不明； （3）任人唯亲，因人设位； （4）无章可循，无法可依； （5）终身制。 第三节 社会组织的管理 一、组织管理方式 （一）家长制 科层制（也称官僚制）是韦伯根据纯粹理想型观点提出的社会组织内部职位分层、权力分等、分科设层、各司其职的组织结构模式和管理方式。 科层制的特征是：（1）权力分层、职务分等；（2）量才用人、法理权威；（3）规章成交、按章办事；（4）量才录员，按绩晋升；（5）公文往来，言行有据。 科层制的不足：（1）例行公事，形式主义；（2）墨守成规，练就无能；（3）效率有限；（4）寡头统治。 （二）科层制 古典管理理论指19世纪后期至20世纪初出现的一些用科学的方法进行组织管理的经验和理论。 1.泰罗的科学管理理论。提出了卖买标准操作、工作定额原理和标准化原理。 2.法约尔的一般行政理论。提出了管理不同于经营，而是经营的六种职能活动之一，即技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。 二、组织管理理论 （一）古典管理理论 3.厄威克的组织八项原则。即目标原则、相符原则、职责原则、组织级层原则、控制广度原则、专业化原则、协调原则和明确性原则。 4.吉利克的管理七职能论。即计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算。 1.霍桑实验的发现 行为科学是用科学的方法探究人的积极行为动因的学派，它发端于20世纪20年代的霍桑实验，40年代以后被理论化。 梅奥的实验发现：第一，工人是社会人；第二，组织中存在着非正式群体；第三，通过提高士气来提高工作效率。——“社会人假设”。 （二）行为科学的管理理论 2.X理论、Y理论和A理论 X理论：基于人性的懒惰和被动而求如何组织他们。 Y理论：基于人性的向上与求进而求如何协助他们发挥善性。 美国的A理论：讲求功效、责任感，在管理上重视效率，绩效的衡量。 1.威廉·大内的Z理论 Z理论强调团对、家族、安稳，不要太多的专长；重视共同作决策，在大家族上共同上发挥。 2.成中英的C理论。C理论提出一种由“决策”、“引导”、“权变”、“创造”、“协调”五个方面前后衔接、周而复始而形成的管理模式。 （三）组织文化 单位组织是我国计划经济时期形成的一种特殊的社会组织，它是指那些以企事业组织为单元，承担政府的社会分工目标，对其成员承担多种责任并对其进行全面管理的企事业组织，简称为单位。这些企业、机构不但承担了特定的专门职能，而且集经济职能、政治和行政管理职能、教化职能、福利职能等于一身。 第四节 当代中国社会组织 一、中国的单位组织 （一）中国单位组织及其特点 单位组织实行的是单位制度。单位制度即国家以单位组织为基础和依托，组织动员社会成员参加党和政府布置的各项经济、政治活动，对组织的人力、物力进行有效组织和管理，将其纳入国家的工业化和社会主义建设中，并通过对组织成员的管理实现社会管理，使整个社会高度组织化，进而推动社会运行的一套制度。 计划经济时期，我国社会组织结构的基本特点是“政企不分”和“党政合一”，它是建立在条块分割(不同部门之间及不同地区之间的分割)基础上的高度中央集权的一元化体制。 单位组织的具体特点如下： (1)集多种职能于一身，即任何单位组织都有自身的专业分工，同时又承担政治和行政管理职能、福利职能等。 (2)政治性较强。单位组织中普遍设有党组织、工会、妇女组织等，参与政治活动。 (3)行政等级性。单位具有一定的行政级别，处于行政等级体系中，受上级的领导。其自身的行政级别决定了它在政府那里可获得的权力和资源的多少。 (4)组织内部资源的非流动性。单位中的人力、物力和财力都归国家所有，国家通过户籍制度、档案制度等管理制度使资源难以在组织间流动。 (5)组织活动的高度计划性。单位是国家整体计划的执行机构，其活动受上级计划的影响较大。 (6)成员对组织的依赖性强。由于单位是资源的分配机构，掌握着成员生存、发展必须的就业机会、福利保障等多种资源，并且这些资源在体制外是极其缺乏的，形成成员对单位高度依赖的状况。 1.正功能：实现了资源的有效动员和综合利用。