档案法制与职业道德授课课件摘要.ppt

档案法制 与职业道德 档案专业岗位培训 第一章 档案法制工作 档案事业的重要构成和基础保障 档案法制工作概述 档案法制工作概述 档案法制工作的内涵 档案立法----基础和前提 档案普法----必要的条件 档案执法----关键性环节 档案法制工作概述 档案法制工作概述 档案法制工作概述 档案工作的原则 《中华人民共和国档案法》规定: 档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。 档案法律调整与管辖的范围 “本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史纪录。” -- --《中华人民共和国档案法》 档案法律调整与管辖的范围 法定档案与一般档案的区别在于价值不同，法定档案必须对国家和社会有保存价值。 档案法律调整的范围： 1，对象----法定档案 2，范围----与法定档案相关的组织、单位和 个人 3，事务----与法定档案相关的行为 第一章 思考题 第二章档 案 立 法 立法是法制建设 的基础 档案立法概述 档案立法是由特定主体进行的活动；是依据一定职权进行的活动；是依据一定程序进行的活动；是运用一定技术进行的活动；是制定、认可和变动法的活动。 档案立法遵循合法性、指导性、统一性、稳定性的原则。 档案立法概述 国务院各部门制定本系统专业档案的具体管理制度和办法，依法必须经国家档案行政管理部门同意。 省、自治区、直辖市人民政府各部门制定本系统专业档案的具体管理制度和办法，依法必须经本级人民政府档案行政管理部门同意。 档案法律体系 我国档案法律体系的构成 国家法律————————核心部分 行政法规————————基本框架 地方法规————————基本框架 部门规章————————作为补充 政府规章————————作为补充 行政规范性文件—————具体细化 外国档案法律概览 《法兰西共和历二年穑月七日档案法令》 法国1794年6月颁布 《关于改革和集中统一管理俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国档案工作法令》 前苏联1918年6月由列宁签署颁布，亦称列宁法令 第二章 思考题 第三章 档案工作的组织及职能 我国档案事业的 组织系统 档案行政机构 档案行政机构是党和国家指导和管理档案工作的部门，具有行政机关的性质。其主要职责是对档案事业实行统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导。 档案馆 档案馆是集中管理档案的基地，是提供档案资料为社会各方面服务的中心。 中央和地方各级国家档案馆属于科学文化事业机构和永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。 档案馆 档案馆的类型 国家档案馆______综合档案馆 专门档案馆 部门档案馆 企业事业档案馆 法人与其他组织的档案机构 法人与其他组织档案机构属于内部工作机构，其职责是：（1）贯彻执行有关法律法规和方针政策，建立健全本单位的档案工作规章制度。（2）指导本单位文件、资料的形成、积累和整理归档工作。（3）统一管理本单位的档案，并按照规定向有关档案馆移交档案。（4）监督、指导所属机构的档案工作。 档案中介机构 档案中介机构的性质 非行政性 自主性 自律性 经营性 档案人员 《中华人民共和国档案法》第九条规定： “档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识” 第三章 思考题 第四章 档案事务中的法定权利、职责和义务 法律以权利和义务为核心 档案事务中的法定权利 档案所有权 是指对档案占有的权利，与产权密切相关，主要由产权的所有制形式决定。 我国档案所有权的形式有：国家档案所有权，集体档案所有权，个人档案所有权，以及其他不属于国家的档案所有权。 档案事务中的法定权利 档案管理权 是所有权的自然延伸，国家实施对国有档案的管理权，非国有档案由档案形成者管理，博物馆、