开课美国的三权分立制摘要.ppt

* * * * * * * 3.3美国的三权分立制 国会 最高法院 白宫 历史回眸：美国三权分立制的理论和实践溯源 人物 理论 实践 洛克 (1632-1704) 国家权力划分为立法权、行政权、对外权 英国君主立宪制(1689) 孟德斯鸠(1689-1755) 国家权力划分为立法权、行政权、司法权，三权分立、相互制衡 法国共和制(1789) 汉密尔顿(18-19世纪) 继承孟德斯鸠的思想，强调增强行政权和司法独立 美国三权分立制(1787) 1、美国选择三权分立制度的缘由 美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由国家的阶级本质决定的。 一、三权分立：权力运行的规则 人物 理论 实践 洛克 (1632-1704) 国家权力划分为立法权、行政权、对外权 英国君主立宪制(1689) 孟德斯鸠(1689-1755) 国家权力划分为立法权、行政权、司法权，三权分立、相互制衡 法国共和制(1789) 汉密尔顿(18-19世纪) 继承孟德斯鸠的思想，强调增强行政权和司法独立 美国三权分立制(1787) 历史回眸：美国三权分立制的理论和实践溯源 回顾所学的历史知识：美国选择三权分立制这一政体，是由什么条件决定的？ （1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。 （2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。 （3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。 文本研读 1、国会有何权力，如何产生，对谁负责，权力有何保障？ 2、总统有何权力，如何产生，对谁负责，权力有何保障？ 3、联邦法院有何权力，如何产生，对谁负责，权力有何保障？ 机构 有何权力 如何产生、对谁负责 特别保障 国会 总统 联邦法院 掌握立法权，制定法律。 由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。总统无权解散国会，不能决定议员的工资。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。 不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪) 掌握司法权，审查法律。最高法院有终审权和违宪审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 3、美国三权分立制的地位和核心内容 美国联邦中央政权 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力的分立、制约和平衡。 代表州 代表选民 “拯救总统”的美国大法官2012年6月，联邦最高法院首席大法官约翰·罗伯茨，坐在法官席中央。他要裁定奥巴马的医改法案是否违反宪法。该法案争议焦点是“强制医保”条款，即从2014年起，绝大多数人必须购买医保，否则罚款。共和党人罗伯茨略显忧郁，缓缓地说：“国会无权要求人民购买他们不需要的医疗保险。”保守派人士一片惊喜。但罗伯茨话锋一转，称因未买保险而缴的罚款实际是税，而政府有权收税，所以医改案不算违宪。这戏剧性的瞬间让整个美国惊呆了 国会不批钱，政府要关门2013年10月，美国国会与白宫在“债务上限和医疗改革法案”问题上没有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使奥巴马政府机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由于没有经费、没有工资而关门了。奥巴马也因此取消了亚太经合组织领导人非正式会议议程。　　 行政权属于总统，但受到国会和法院的制约 行政机构的设置和所需经费必须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。 最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违法；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统权力。 依据框架协议，如果国际原子能机构确认伊朗遵守协议核心内容，欧盟和美国将暂停针对伊朗核计划的经济和金融制裁。美国参议院提出一项法案，法案中一项条款规定，国会有权通过具有法律拘束力的决议，阻止政府减轻对伊朗的制裁。 奥巴马誓言否决这项法案。他说：“如果国会在没有依据专家分析，没有给出任何其他可行选项的情况下，否决（伊核问题）协议，美国将被指责外交失败……而且国际社会将失去团结，冲突的可能性将增大。” 伊核问题谈判达成框架协议 伊朗民众游行庆祝 协议内容 伊15年内不建铀浓缩设施 伊朗同意把铀浓缩离心机数量从1.9万台削减至6104台，而且未来将仅保持5060台运转。 伊朗将把现有的低丰度浓缩铀库存从1万公斤削减至30