高一政治必修2政府的权力依法行使摘要.ppt

全面理解依法行政 ⑴、权力的来源： ⑵、权力的行使的依据： 再见！ * * 浙江绍兴暴力拆迁 女主人因受惊吓致精神失常 第四课我国政府受人民的监督 1、什么是依法行政？ 依法行政，政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 一、政府依法行政 注意：主体只是行政机关（政府），不包括执政党、其他国家机关。 由法律规定（人民赋予） 宪法和法律 ①从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 ②从实质上讲，政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 2、政府依法行政的必要性（原因）： 3、依法行政的具体要求: 合法行政：政府在实施行政管理时，应当依照法律、 法规、规章的规定； 合理行政：政府在实施行政管理时，要遵循公平、公正 原则；（平等对待每个公民，不偏私、不歧 视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至 暴力行政。） 程序正当：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密 外，政府应当公开行政管理的内容，同时要 严格遵循法律程序，依法保障公民的全法权 益； 3、依法行政的具体要求: 高效便民：政府要积极履行法定职责，提高办事效率， 提供优质服务；（不推委拖延，不互相扯 皮，更不能不管不问。） 诚实守信：政府公布的信息应当全面、准确、真实，政 府的承诺要兑现； 权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责 任，实现权力和责任的统一。 在某些地方，行政执法不仅简单、粗暴，而且演化为暴力行政。有的地方私建“执法队”，私设“小黑房”，用来教训不听话的群众。有的地方还实行“恶人治村”、“恶霸执法”，把“村霸”、地痞搜罗进基层政权及执法队伍中来，专门对付当地老百姓。 合理行政，政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则 某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。 合法行政 ，在实施行政管理过程中，应当依照法律、法规、规章的规定。 “红豆局长”，是网友对河北沧县环保局局长邓连军的“昵称”。河北沧县张官屯乡小朱庄村地下水呈红色，村民不敢饮用；央视记者就此采访邓连军，邓答以“红色的水不等于不达标的水”，并以“红小豆煮饭也是红色”为喻，故得名“红豆局长”。“红豆局长” 已被免职。 权责统一 根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这几年，我国政府一直在简化行政审批手续，进行集中统一办理。 高效便民，政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。 哭泣的卖红薯老人 　　 我　思　我　悟 老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。 合作交流：请就此事，谈谈你的感受并作评论。 4、如何提高政府依法行政的水平？ P44 提高立法质量 加强行政执法队伍建设 昆明市城管局成立女子城管执法队 “温柔执法”化解冲突 泰安市城管局 文明执法 2013年3月15日，备受关注的国务院大部制改革浮出水面,国务院组成部门调整为25个,进一步深化行政管理体制改革。 深化行政管理体制改革 　浙江叔侄强奸案：十年冤狱谁之罪。十年来，他们背负着巨大的伤痛。他们曾遭警方连续7天7夜的逼供，被狱霸殴打，不得不屈打成招。 冤 ①有利于保障人民群众的权利和自由； ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 ★注意：政府为什么要依法行政？（必要性和重要性） 5、政府依法行政具有重要意义（重要性）： ——从对人民角度 从对政府角度 ——从对社会角度 “三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。 思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力