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河南省固定资产投资项目节能评估规程(试行) 范围 本规程规定了河南省固定资产投资项目节能评估规程的术语和定义、评估文件分类、评估原则、评估方法、评估步骤、评估要点。 本标准适用于固定资产投资项目节能评估规程。 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 节能评估 根据节能法律、法规和标准、规范，对固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行分析和评估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的对策和措施，并编制节能评估文件的行为。 节能评估文件 指节能评估报告书、节能评估报告表或节能登记表。 用能方案 由项目能源类型及来源、用能系统及流向、主要用能工艺单元、主要用能设备等与项目用能相关的内容构成的信息组合。 用能工艺单元 主要生产系统中需要消耗能源的工艺单元（装置、系统、工序、工段等）。 主要用能设备 按GB 17167中规定的额定功率≥100千瓦、每小时消耗1吨及以上煤炭（焦炭）或0.5吨及以上油品（原油、成品油、石油液化气）或100立方及以上天然气的用能设备。 工序能耗 某一用能工艺单元的年综合能耗，其值根据该用能工艺单元消耗的各种能源类型实物量按照当量值折标系数（耗能工质取等价值折标系数）计算。 当工序有外供二次能源时，则按规定的折算系数，折算成一次能源后，从能耗中扣除相应的量。 能效指标 项目达产后反映能源利用效率、能量利用效率及能源强度的指标，包括单位产品能耗、单位工序能耗、单位产值能耗、单位增加值能耗等。 单项节能工程 不能纳入建设项目主导工艺流程（如热电联产）或拟分期建设（如高炉炉顶压差发电）的节能项目。 评估文件分类 项目建设单位应根据拟建项目在建成达产后的年综合能源消费量或公共及民用建筑建筑面积，选择编写相应的节能评估文件。具体分类要求见表1。 节能评估文件分类表 文件类型 按年综合能源消费量E（当量值） 按建筑面积划分A 实物能源消费量 综合能源消费量 公共建筑 居住建筑 电力 kW·h 石油 t 天然气 m3 吨标准煤 tce m2 m2 节能评估报告书 E≥5.0×106 E≥1000 E≥100×104 E≥3000 A≥2×104 A≥20×104 节能评估报告表 2.0×106≤E5.0×106 500≤E1000 5.0×104≤E100×104 1000≤E3000 1×104≤A2×104 10×104≤A20×104 节能登记表 E2.0×106 E500 E50×104 E1000 A1×104 A10×104 项目实物能源消费量或综合能源消费量、建筑面积中任何一项达到数量要求，项目建设单位应委托节能评估机构编制相应的节能评估文件，节能登记表可由项目建设单位自行填写并报送备案。 节能评估报告文件的编制内容及深度见附录A和附录B。 评估原则 专业性原则 节能评估机构需组建专业齐备、能力合格、工程经验丰富的评估团队。评估团队需覆盖项目所属行业的各工艺专业，以及热能、电气和技术经济等节能评估工作所需专业。评估人员需具有相应的专业技术资格，熟悉节能评估工作的内容深度要求、技术规范、评价标准和程序方法等，具备分析和评估项目能源利用状况、利用水平，提出有效节能措施，核算项目能源消费总量，判断项目能效水平等专业能力。 真实性原则 节能评估机构需从项目实际出发，对项目相关资料、文件和数据的真实性做出分析和判断，本着认真负责的态度对项目用能情况等进行研究、计算和分析评估，确保评估结果的客观和真实。 当项目可行性研究报告等技术文件中记载的技术资料、数据等能够满足节能评估的需要和精度要求时，应通过复核校对后引用；不能满足要求时，需通过现场调研、核算或其它方式获得数据，并重新核算相关指标。 对于能源消费量、产品单耗、能源利用效率、节能效益等可定量表述的内容，需通过分析、测算（核算）给出定量结果。测算（核算）过程应清晰，符合现行统计方法制度及相关标准规定。 完整性原则 节能评估内容需包括核算项目年能源消费总量，评价项目能效水平，评估项目能源供应情况，全面分析项目生产工艺、工序和用能装置（设备）等的能源利用状况，提出节能措施及建设方案等的调整意见，分析节能效果等。改、扩建工程还应分析原有主要生产工艺、用能工艺、主要用能设备的用能情况、能效水平及存在问题，并针对项目实施后对原用能情况的改善作用进行评估。 项目建设单位需根据节能评审和审查阶段的意见，及时组织节能评估机构修改、完善节能评估文件。 实操性原则 节能评估机构需根据项目特点，提出科学、合理、可操作的节能措施及建设方案、用能工艺调整意见等，为下阶段设计、招标及施工等提供具体操作依据，不能仅做原则性、方向性的描述。 节能评估文件应论点鲜明，对于评估、评审和审查阶段提出的节能措施及调整意见，应明确要求项目建设单位在项目建设过程中落实，并作为相关部门竣工验收的依据