1104交通法资料分析.ppt

（11）挂靠 所谓挂靠，是指车辆为个人出资购买，但为了服从当地对车辆管理的要求，而将车辆挂靠于某个具有运输经营权的公司。 被挂靠单位是运行利益的归属者，承担损害赔偿责任；若被挂靠单位仅仅是地方政府基于管理的需要要求挂靠，被挂靠单位不应承担损害赔偿责任 《湖北省高级人民法院关于审理交通事故人身损害赔偿案件若干问题的指导意见》：挂靠单位对挂靠车辆的管理有获取利益的，应在挂靠费范围内承担补充赔偿责任。 （12）车辆送交修理或保管期间 　修理人或保管人。　　 （13）车辆被质押：质权人 （14）出卖已过期限的报废车辆及出借、出卖车牌 出卖人和出借人应承担损害赔偿责任。 以买卖等方式转让拼装或者已达到报废标准的机动车，发生交通事故造成损害的，由转让人和受让人承担连带责任。 （《侵权责任法》51条） 第四章 港口法律制度 第一节 港口法概述 一、港口的基本特征 1．港口的物质特征 （1）港口水域 （2）港口陆域 （3）港口设施 2．港口的功能特征 （1）在交通运输中的作用 为船舶、货物、旅客提供相 应的服务。 （2）在交通运输以外 的作用 3．港口的法律特征 （1）法定的组织形式 （2）法定的港口范围 二、港口的概念 1．港口 港口，是指具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装卸、驳运、储存等功能，具有相应的码头设施，由一定范围的水域和陆域组成的区域。 港口可以由一个或者多个港区组成。 2．港口分类 （1）按用途分 ①商港：主要供旅客上下和货物装卸运转的港口。商港又可分为一般商港和专业港。 ②渔港：专门为渔船服务的港口。 ③军港：专供军队舰船用的港口。 ④避风港：供大风时船舶临时来避风的港口。 ⑤工业港：固定为某一工业企业服务的港口。它专门负责该企业原料、产品和所需物资的装卸转运工作。 2．按地理位置分 ①海港：为海船服务的，在 自然地理和水文气象条件方面具 有海洋性质。海港包括海湾港、 海峡港、河口港。 ②河港： ③湖港与水库港： 3．按国家政策分 ①国内港：是经营国内贸易，专供本国船舶出入的港口。 ②国际港：又称开放港，是指进行国际贸易，依照条约或法令所开放的港口。 ③自由港：所有进出该港的货物，允许其在港内储存、装配、加工、整理、制造再转运到他国，均免征关税。 4．按发展阶段分 ①第一代港口（ －20世纪50年代）：水陆联运的转接点 ②第二代港口（20世纪50年代－20世纪80年代）：枢纽和工业发展基地 ③第三代港口（20世纪80年代－）：综合物流服务 物流：为满足消费者的需要而进行的从起点到终点间的原材料、中间过程库存、最终产品和相关信息的有效流动和储存的计划、实施和控制管理的全过程。 5．按港口的重要程度 ①全国的主要港口：地理位置重要、吞吐量较大、对经济发展影响广。 ②地区的重要港口： ③其他港口 三、《港口法》的结构 1．总则（1－6）：目的、适用范围、管理体制、港口涵义等。 2．港口规划与建设（7－21） 3．港口经营（22－31） 4．港口安全与监督管理 （32－44） 5．法律责任（45－57） 6．附则（58－61） 四、重要规章 1.港口经营管理规定（令09年13号；100301实施） 2.港口规划管理规定（令07年11号；080201实施） 3.港口建设管理规定（令07年05号；070601实施） 4.港口危险货物管理规定（令03年09号；040101实施） 5.港口建设费征收办法（国发[1985]124号，860101实施） 第二节 港口管理体制 一、外国港口的管理模式及特征 1．外国港口的管理模式 （1）由政府机构或国营企业经营管理的港口：港口的商业化 （2）由政府机构、国营企业与私营企业共同经营管理的港口 （3）由私营企业经营管理的港口 2．外国港口的管理模式特征 （1）立法活动是国家管理港口的重要手段 （2）港口管理模式的设定与各自的国情关系密切 （3）经营管理权下放是港口管理模式的发展趋势 （4）强调宏观调控是促进港口协调发展的关键 二、我国港口管理体制变革 （一）80年代改革后的体制 1．交通部直属港口 2．交通部与地方双重领导港口 3．地方港口 （二）90年代改革后的体制 1．政府部门对港口实行分级管理 2．形成多元化的投资主体，按照港口规划建设港口。 3．港口企业作为独立的市场主体，依法从事经营。 改革的核心：下放地方和政企分开。