“丝绸之路经济带”背景下中哈油气资源合作深化研究精要.pptVIP

“丝绸之路经济带”背景下中哈油气资源合作深化研究 新疆财经大学经济学院 高志刚教授 2014年7月28日 演示内容 引言 2013年9月，中国国家主席习近平出访中亚，提出“丝绸之路经济带”的战略构想。 中亚国家是“丝绸之路经济带”上的重要国家，与中国有先天的地缘优势。 “丝绸之路经济带”的提出有着极其丰富的内涵，而能源合作成为事实上最为现实和迫切的选择 。随着全球能源供给和运输风险上升，能源合作将是“丝绸之路经济带”战略的突破口。 引言 2014年上海亚信峰会上一系列油气、电力合作项目的签署表明，能源合作项目已经成为“丝绸之路经济带”龙头和引擎。 哈萨克斯坦是中亚五国中发展最快的国家，与中国合作程度更深。在中国与哈萨克斯坦的经贸合作中，能源合作仍是双方合作的重点，在两国的能源合作中，油气资源占有最重要的地位。 中哈油气资源禀赋及合作现状 (一)中国与哈萨克斯坦的油气资源禀赋 哈萨克斯坦是中亚五国中发展最快的国家，其石油资源最为丰富，天然气资源探明量仅次于土库曼斯坦，储量丰富。 根据哈萨克斯坦石油天然气部的材料，该国陆地和大陆架已探明的石油储量为50亿吨(350多亿桶)，天然气储量为3万亿立方米；里海大陆架哈萨克斯坦部分的预测储量达170亿吨(1243亿桶) 中哈油气资源禀赋及合作现状 中哈油气资源禀赋及合作现状 (一)中国与哈萨克斯坦的油气资源禀赋 据2013年BP世界能源统计年鉴，中国和哈萨克斯坦2012年油气资源储量及开采情况见表1。 中哈油气资源禀赋及合作现状 中哈油气资源禀赋及合作现状 (二)中哈油气资源的合作历史与现状 中哈1992年建交，2005年建立战略伙伴关系，2011年建立全面战略伙伴关系，2013年两国进一步深化全面战略伙伴关系。 两国正式的油气资源合作始于1997年，随着经济的发展，合作的程度逐渐加深，双方在油气领域合作的大事件概述见表2。 在中哈油气资源合作过程中，开始是中国大型石化企业通过购买股权、并购等资本运作方式进入哈方油气产业领域，到后来，中国政府与哈萨克斯坦政府签订油气资源合作协议，建设石油天然气运输管道等。 指标体系 中哈油气资源禀赋及合作现状 中哈油气资源禀赋及合作现状 (二)中哈油气资源的合作历史与现状 2009年中国进口哈国石油约600万吨，之后迅速增加，2010年为1005万吨，2011、2012、2013年分别为1121万吨、1070万吨、1185万吨）。此后几年较为稳定，年输油量都在1000万吨以上。 这种油气资源合作的增长主要由于中哈石油输油管道的成功运营，2009年中哈石油管道全线正式投入运营，截至2013年末，通过中哈石油管道管输原油累计进口达到6362万吨，在中国陆路能源进口大通道中发挥了重要作用。2014年，该管道年输油能力还将大幅提高。 中哈油气资源禀赋及合作现状 (二)中哈油气资源的合作历史与现状 中哈油气资源合作的主要平台 (一)上海合作组织和中亚区域经济合作组织两大平台 中哈油气资源合作平台主要依托两国都参与的影响力比较大的国际合作组织。 一个是上海合作组织(SCO) 一个是由亚洲开发银行主导的CAREC合作机制 这两个组织为中哈在油气资源合作领域提供了一个国际化的制度框架。 中哈油气资源合作的主要平台 (一)上海合作组织和中亚区域经济合作组织两大平台 2006年，俄罗斯提议建立上海合作组织能源俱乐部，2007 年设立能源俱乐部章程，2013年，在上海合作组织合作论坛上，中国国家主席习近平提出的四点主张中，第三点是：“成立能源俱乐部，建立稳定供求关系”。 在上海合作组织框架下，实现成员国的能源合作，建立能源俱乐部，既是成员国之间多边能源合作的需要，也是中哈双边能源合作的需要。 。 中哈油气资源合作的主要平台 中亚区域经济合作机制 由亚洲开发银行主导的CAREC机制，是国际组织亚行下的主导项目，其制定的《中亚地区区域合作战略与规划》为区域的发展提供了一个长期框架，并通过签订《能源领域合作战略》等文件，建立了成员国的合作领域和合作机制。2012年10月中亚区域经济合作(CAREC)第11次部长级会议重点讨论CAREC在交通和贸易便利化、贸易政策、能源等重点领域合作进展，CAREC交通走廊发展研究等议题。 到目前为止，CAREC已基本完成交通、能源、贸易便利化和贸易政策四个重点合作领域的战略导向文件。 中哈油气资源合作的主要平台 (二)两国共同签署的能源合作的协议 最早签订的是1997 年《两国政府关于在石油天然气领域合作的协议》，奠定了两国能源