《世界贸易组织规则》教学第6章解决方案.pptVIP

优惠性关税配额：对关税配额内进口商品给予大幅度的关税减让，甚至免费，而对超过配额的进口商品即征收原来的最惠国税率。 非优惠性关税配额：在关税配额内仍征收原来的进口税，但超过配额的进口商品，则征收极高的附加税或罚款 美国进口配额的例子 进口配额与关税的差别 进口配额的效应分析——小国的局部均衡分析 1.进口配额的价格效应 2.进口配额的生产效应 3.进口配额的消费效应 4.进口配额的进口效应 5.进口配额的收入分配效应 进口配额的分配方式 6.进口配额的成本和收益 总结：进口配额对一国消费量、生产量、贸易量和收入分配的影响 思考：进口配额与关税效应的异同？ 两者的经济效应基本相似 配额制涉及进口许可证及其发放。后者的发放可导致寻租和腐败 配额直接规定进口数量，对进口的限制直接而有效。 案例：美国蔗糖的进口配额 尽管美国农业发达，但食糖产业并不占优，政府一直通过配额制度使国内食糖价格保持在高于世界价格的目标水平。 2002年美国未加工蔗糖价格为每磅0.21美元，而在国际市场上，未加工蔗糖价格每磅只有0.08美元。美国的蔗糖政策，使得其消费者在不知不觉中为美国国内蔗糖厂商买单。 美国蔗糖的进口配额 由于采取提高关税的措施不足以保护美国种植者免受国外廉价蔗糖的打击，因为按照美国关税准则规定，进口关税不得超过世界蔗糖价格的50%； 1982年，美国公布一项进口配额制度，向24个国家逐个分配固定的进口指标，实施配额的目的是通过减少蔗糖供给提高美国蔗糖的交易价格。 蔗糖的产值只占美国农业产值的1％，种植甘蔗的农场也只占所有美国农场的0.5％，蔗糖行业只雇佣了大约6万名工人，仅占美国劳动力的0.04％。研究还发现，美国蔗糖业每年因为蔗糖保护政策而多挣得近10亿美元，但是为了维持蔗糖政策，美国的消费者不得不为此多支付20亿美元。 美国蔗糖的进口配额 虽然消费者损失20亿美元，但是因为消费 者人数众多，美国人每人每年为蔗糖政策支付8美元，因此，消费者没有任何激励向政府游说废除蔗糖政策，每个消费者都是搭便车者。 而生产者则由于人数少，每个厂家从蔗糖政策中获益匪浅，因此都受到激励去游说政府保持蔗糖政策，限制国外蔗糖的进口。另外，蔗糖厂家区域分布比较集中，美国超过1/4的甘蔗农场是在佛罗里达州，而佛罗里达州又是美国两党必争之州。因此蔗糖厂家对美国政党的捐款会起到举足轻重的作用。 例如，佛罗里达州最大的蔗糖农场由一对兄弟控制，2004年美国大选，兄长捐了20万美元给布什，而弟弟则是民主党的大金主。 绿色壁垒案例 1.从1996年开始，我国对欧洲的服装出口开始趋缓，主要原因是相当一部分服装残留污染，不符合环保要求。我国苏南一家 服装厂出口的服装因拉链用材“含铅过度”，白白损失10万多美元，最终导致企业破产。仅1996年，欧盟国家禁止进口的非绿色产品价值就达220亿美元，其中发展中国家提供的产品占90％。 2.欧盟一些国家实施纺织品环境标志（对棉花生产中农药的使用，对漂白剂、染色剂等提出较高环保要求）对我国纺织品出口产生严重影响。如厦门丝绸进出口公司出口到欧盟的丝绸由于此标志的实施而出口量大大下降。 3、在农产品和食品出口中，我国正是一些发达国家名目繁多的卫生和检疫措施的直接受害者。 如我国出口日本的大米，日方规定的检验项目多达56个。其中有90％以上是卫生和检疫措施项目（一般仅检9个项目）；又如我输日的家禽，其卫生标准要求竟高出国际卫生标准500倍；出口至德国的蜂蜜曾经因为不能满足进口方的特殊卫生要求使全国输往德国的3万多吨蜂蜜不得不停止出运而一度退出欧洲市场； 出口至欧盟国家的冻兔肉也因卫生标准不符合进口方过于苛刻的规定要求而被迫退出市场；出口至美国的陶瓷产品（稻草包装）因与美国植物检疫措施有违而被勒令销毁；甚至因我国一家生产厂某一规格的蘑菇罐头有不符合检疫的嫌疑，而使我国几百家生产厂出口至美国的所有蘑菇罐头全部遭卡关、查封，连已在美市场上销售的也全部被撤下来，其损失是巨大的。 第六章 非关税壁垒规则  教学内容: 第1节 非关税壁垒概述 第2节 非关税壁垒特点和作用 第3节 影响货物贸易的非关税措施自由化 学习目标 了解非关税壁垒 分类及种类 掌握非关税壁垒 特征及作用 理解影响 货物贸易的 非关税措施自由化 第一节 非关税壁垒概述 历史上关税壁垒是最重要的贸易限制形式，但不是惟一的手段。 除了关税壁垒之外，各国还经常采取其他种种措施来限制与干预贸易。由于这些措施也能够与关税一样形成壁垒，所以被称作非关税壁垒（Non-Tariff Barriers，NTBs） 从一般