【】杭州市后处理规程(2011版).docVIP

杭州市产品质量监督抽查后处理工作规程（2011版） 1.适用范围及工作原则 1.1适用范围 本规程适用于国家、省、市、县（区）各级质监部门组织的产品质量监督抽查（以下简称国抽、省抽、市抽和县抽）不合格产品生产、加工企业的后处理工作。 1.2后处理定义 本规程所称后处理，是指依据监督抽查结果采取通报（专报、公告）、法制培训（质量分析会）、责令整改、行政处罚、限期复查等措施的处理过程。 1.3工作原则 后处理工作必须严格遵守国家法律、法规的规定，遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。 2.职责、移送及通报 2.1工作职责 市质量技术监督局（以下简称市局）负责全市后处理的组织、督促、检查、考核等工作。各区、县（市）质量技术监督局（分局）（以下简称当地局）和杭州市质量技术监督稽查支队（以下简称支队，二者统称为后处理实施单位）负责具体实施后处理工作。 2.2后处理材料移送 2.2.1国抽后处理材料移送 市局收到国抽不合格报告和抽样单等相关材料后，应登记记录，并在5个工作日内将相关材料和《产品质量监督抽查不合格产品移交/移送处理通知单》（简称《移送处理单》附件1）以挂号（特快）、直送等方式送达后处理实施单位。后处理实施单位在收到《移送处理单》和相关材料后，应填写《不合格产品生产企业后处理工作登记表》（附件2）。 2.2.2省抽和市抽后处理材料的移送 各承检机构负责将省抽和市抽不合格报告及抽样单等相关材料及时以挂号（特快）、直送等方式送达后处理实施单位。后处理实施单位在收到相关材料后，应按有关规定对检验结果进行确认，并填写《不合格产品生产企业后处理工作登记表》。 2.2.3市场销售不合格产品案件的移送 监督抽查不合格产品涉及销售企业的，由监督抽查组织部门移送同级有管辖权的部门。 2.3实施市场准入产品生产企业的移送 对实施市场准入（包括生产许可证、食品生产许可证、强制性产品认证和计量器具制造许可证）管理的产品，经监督抽查不合格或复查不合格，实施后处理的部门应将产品生产企业的抽查或复查情况通报同级市场准入管理部门。根据省局《关于进一步加强监督抽查后处理工作的通知》（浙质监发〔2010〕294号）中有关工业产品生产许可证获证企业证后监管的要求，对不合格产品获证企业，做好证后监管有关工作。 3.后处理工作的实施 3.1管理原则 后处理工作实行属地管理原则，由企业违法行为发生地的当地局具体组织实施。支队对市局移送的监督抽查不合格产品生产企业，按照本规程要求组织实施后处理。情况特殊的，由市局专门指定后处理实施单位。 3.2法制培训 市局负责对省抽和市抽不合格产品生产企业负责人进行法制培训。对监督抽查中有区域性质量问题或者产品质量问题严重的企业，当地局可根据本地情况，召开产品质量分析会，帮助企业查找原因，制定整改措施。必要时，可会同有关行业主管部门或者组织行业协会、检验机构等共同组织实施。 3.3企业整改 3.3.1整改告知 对监督抽查中不合格产品生产企业，必须责令其限期整改。后处理实施单位在确认检验结果或接到市局的《移送处理单》后应在5个工作日内向企业发出《产品质量监督抽查责令整改通知书》（以下简称《责令整改通知书》，见附件3）。 3.3.2整改内容 整改内容包括停止生产、销售不合格产品。同时书面告知企业：对在制产品、库存产品进行全面清理，不合格产品不准继续出厂；查明不合格原因并予以改正；对涉及安全、健康指标不合格的产品实施追回或召回；整改完毕后提交复查申请等。 3.3.3整改期限 不合格产品生产企业的整改期限，原则上不超过1个月。 特殊情况确需延长的，经后处理实施单位同意后报市局备案。 3.4行政处罚 3.4.1实施要求 对监督抽查产品不合格的企业必须依法进行查处。 对产品存在严重质量问题的企业，后处理实施单位在确认检验结果或接到市局的《移送处理单》后，应立即进行现场检查，并按照《产品质量法》等有关规定实施行政处罚。 3.4.2拒抽企业处置 对拒绝依法进行监督抽查的企业，由后处理实施单位依法给予警告，责令改正；拒不改正的，责令停业整顿；情节特别严重的，向工商部门提出吊销营业执照的建议。 3.5企业复查 3.5.1复查申请受理 企业复查申请由后处理实施单位负责受理。后处理实施单位应督促企业在规定期限内完成整改，并及时提交《监督抽查不合格产品生产企业复查申请表》（附件4，简称《复查申请表》）。对国抽不合格产品生产企业，后处理实施单位在《复查申请表》上签署意见后上报市局。 3.5.2复查组织实施 复查分强制复查和企业申请复查二种。对产品存在涉及安全健康或掺杂掺假、以假充真、以次充好等严重质量问题的产品，由市局统一组织强制复查。对产品一般性能指标不合格及标识标注不合格的企业，由后处理实施单位组织复查（市局认为有必要实施强制复查的除外）。后处理实