流动人口讲义提纲20120308资料.ppt

《湘深意见》－－协作内容和流程 （一）信息交流 ⒈日常交流 现居住地通过国家PADIS系统及时、准确、有效提交流动已婚育龄妇女在现居住地怀孕、生育、落实避孕节育措施、定期参加孕检情况以及未持《婚育证明》、未按要求落实长效避孕节育措施和婚育、节育情况有疑问等7项信息。对请求查询的信息，对象的姓名、身份证信息应准确无误，户籍地住址应精确到乡级单位。对于已婚育龄妇女，其户籍地址应填写婚入地的实际地址（一般为丈夫的户籍地址）。 户籍地收到请求查询信息后，应认真核实个案情况，并在7日内作出反馈。对本地没有建档的对象，应当在全省范围进行查询，查到后在“拒绝原因”栏注明建档地的县乡村名称；全省“查无此人”的，应委托村级专干进行核查，查到后建档并如实反馈；仍然查找不到的，要注明“全省查无此人”。 遇到特殊紧急情况，基层人口计生部门可通过电话或传真直接快速联系和反馈，其中对政策外怀孕对象的信息协查，户籍地应在8小时以内进行核实并反馈。 ⒉信息批量交换核查（略） （二）便民服务 ⒈“一孩生育服务登记”办理 户籍地乡（镇、街道）应为拟流出的有生育意愿并符合生育政策的已婚育龄夫妇办理湖南省“一孩生育服务登记”。 湖南籍居民流入深圳市要求办理“一孩生育服务登记”的，符合下列条件的，可以由深圳市街道计生工作机构办理“一孩生育服务登记”。 ⑴湘籍入深流动人口，在深圳市居住1个月以上； ⑵男方年满22周岁，女方年满20周岁； ⑶依法登记结婚； ⑷无子女（包括无亲生子女、养子女、有抚养关系的继子女）； 办理程序： 夫妻填写《一孩生育申请表》（以下简称“申请表”），现居住地街道计生工作机构通过国家PADIS系统向其户籍地乡（镇、街道）核实真实婚育情况，户籍地在7日内进行核实并通过PADIS系统反馈意见，对于不同意登记的要注明具体原因。现居住地根据户籍地签署意见决定是否办理“一孩生育服务登记”；对不予登记的要以书面形式向对象告知理由。 ⒉《婚育证明》的办理 （三）技术服务 户籍地应在已婚育龄妇女外出前，为其落实一项安全、有效、适宜的避孕节育措施；督促已婚育龄妇女按时到现居住地计划生育技术服务机构接受孕检服务。不得强行要求外出对象返乡孕检。 现居住地为流入已婚育龄妇女免费提供国家规定的基本项目计划生育技术服务，其中每4个月提供一次查环查孕服务。为流动人口提供免费的以妇女常见病普查普治为主要内容的生殖保健服务。 ⒈协同落实长效避孕节育措施 ⒉协同落实政策外怀孕补救措施 （四）行政执法 双方加强流动人口违法生育执法协作。 ⒈征收主体 湖南籍、深圳市户籍人员违法生育的，社会抚养费由户籍地人口计生部门分别依法征收。 ⒉征收标准 按照征收对象所在省《人口与计划生育条例》的规定确定征收标准，征收主体在确定征收标准之前应当与对方（现居地或户籍地）进行充分协商，了解政策外生育对象的实际收入水平或者其户籍所在地的人均纯收入（人均可支配收入）。 ⒊协商征收程序 现居住地对湘籍流动人口违法生育且未依法征收社会抚养费的，按下列程序与户籍地协商征收社会抚养费： ⑴上报。现居住地社区工作站及时向街道计生工作机构上报拟协商征收个案证据材料和《关于协商征收社会抚养费的函》(以下简称“协商函”，见附件5)。 ⑵发函。街道计生工作机构审核社区工作站上报的相关个案材料后，将加盖公章的《协商函》通过传真或挂号邮递等方式发给户籍地乡(镇、街道)计生工作机构，同时留存根。 ⑶回复。户籍地收到《协商函》后，应在10个工作日内依法明确征收主体、依据、标准、方式等基本情况，回复现居住地街道计生工作机构。 如确定由户籍地派人征收的，应告知所派征收人员赴深时间，所派工作人员应持有有效行政执法证件，备好征收社会抚养费决定书以及征收票据等相关法律文书。 ⑷征收。由协商确定的征收主体派出人员制作询问笔录、核实相关证据，依照征收主体所在地的征收规范制作征收决定书并进行征收。如由户籍地派人征收的，现居住地街道计生工作机构应指定专人配合。 ⑸存档。征收完毕后档案材料一式两份，分别由户籍地、现居住地乡(镇、街道)存档。 ⑹督办、备案、监督考核等程序按《婚育证明》办理的相关程序操作。 湖南省人口计生委和深圳市卫生人口计生委对在社会抚养费征收工作中不作为、乱作为的单位将予以严厉查处。 三、以《考核方案》为导向，完成年度工作目标 ㈠流管考核的内容 ㈡流管考核的权重 ㈢流管考核的方式 准确领会考核意图，完成年度工作目标 ㈠流管考核涉及的内容 ⒈基层工作线涉及流管的内容 ⑴信息应用 ①流入人口信