驻马店确权实施意见4.8(草案).doc

驻马店市人民政府办公室 关于开展农村土地承包经营权确权登记 颁证工作的实施意见 （草案） 各县、区人民政府，市人民政府有关部门: 2015年我省被国家确定为农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称确权登记颁证）整省推进试点省，根据《河南省人民政府办公厅关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见》（豫政办〔2015〕39号）要求，经市政府同意，现就我市开展确权登记颁证工作提出如下实施意见。 　　一、重要意义 开展确权登记颁证工作，是健全农村土地承包经营权登记制度的基础环节，是强化承包农户市场主体地位和家庭承包经营基础地位的必然要求，是坚持和完善农村基本经营制度、保持农村土地承包关系稳定并长久不变的有效手段，是激发农村生产要素内在活力、促进土地经营权流转、发展农业适度规模经营的重要前提，是保护农民土地承包合法权益、解决农村土地承包现实问题、化解矛盾纠纷的重要途径。各级、各有关部门要自觉把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把确权登记颁证工作作为全面深化农村改革的重点任务扎实做好。　　 二、总体要求 2015年我市基本完成650万亩的确权登记颁证任务，其中西平、确山两县整县推进，年底基本完成，其他县区完成50%；2016年西平、确山两县扫尾，其他县区基本完成；2017年全市完成扫尾工作。 　　三、工作原则 （一）坚持稳定土地承包关系。开展确权登记颁证工作，必须保持现有农村