赣州全南县循环经济试点工作实施方案书.docVIP

###### 循环经济实施方案目 录 前 言 1 一 ###基本情况 5 （一） 自然地理状况 3 （二） 国民经济和社会发展状况 5 （三） 资源能源利用情况和环境状况 11 （四） 经济社会发展面临的主要问题 15 二 发展循环经济的工作基础 17 （一） 政府推动力不断加大 17 （二） 积极调整经济结构构建循环经济型产业体系 17 （三） 推广应用了一批关键技术 18 （四） 初步建立起了节约资源的长效机制 19 （五） 资源节约成效显著 20 （六） 清洁生产试点取得阶段性成果 22 （七） 全社会的资源意识环境意识得到较大提高 23 （八） 初步建立企业行业区域层南的循环经济发展模式 24 三 发展循环经济的指导思想、目标和主要任务 26 （一） 指导思想 26 （二） 基本原则 26 （三） 发展目标 27 （四） 主要任务 30 四 发展循环经济的重点 36 （一） 打造循环经济示范县、循环经济示范园区和示范企业 36 （二） 抓住四个重点环节 37 （三） 探索重点行业的循环经济模式 38 （四） 实施循环经济八大工程 39 五 项目规划和投资 41 六 保障措施 44 （一） 切实加强组织领导 44 （二） 加大政府政策推动力度 46 （三） 加强统计监测和环境信息公开 47 （四） 探索优化科学考评 47 （五） 进一步强化科技支撑力度 48 （六） 强化依法监督检查，提高整体管理水平 49 （七） 搞好宣传培训，增强全社会发展循环经济的自觉性 50 七 需要国家和省支持、解决的有关问题 51 附 件 53 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进　为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告 同志们：现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明前景。我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二〇一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核