市区城市防汛抢险应急预案详解.doc

为切实做好市区城市汛期防汛抢险工作，维护市区人民生命和财产安全，根据《中国人民共和国防洪法》、《水法》、《防汛条例》的规定,省、市防汛工作的统一部署和要求，结合我市市区实际情况，特制定市区城市防汛抢险应急预案（以下简称预案）。 一、指导思想? 贯彻以人为本的方针，树立未雨绸缪，防患于未然及防大汛、抗大洪的思想，做到职责明确，预警及时、指挥得当、响应迅速、措施到位、防范到位，坚持公众参与与军民联防的群治机制。采取工程措施与非工程措施相结合的办法进行防汛救灾工作，确保城区安全度汛。? 二、适用范围? 本预案适用于市区地区内的党政机关、学校、企事业单位、个体工商户均属本预案抢险预备队；军分区、武警支队、消防支队、特警支队和交警支队为应急抢险队。? 三、工作机制? 在市人民政府和市防汛抗旱指挥部的统一领导下，城市防汛指挥部负责建立完善城区防汛抢险应急体系及应急预案的组织实施工作，各单位（企业）应根据本预案制定本单位（企业）防汛抢险应急救援预案，建立应急救援组织和配备应急救援人员，配合做好应急抢险救援工作。????? 四、防汛应急组织体系及职责 ?（一）成立城市防汛指挥部? 成立城区防汛抢险救灾指挥部，统一指挥市城区防汛救灾工作。指挥部组成人员如下：? 总?指?挥：政府副市长? ????副总指挥：城建设局局长? 成????员：责任单位：全市区内各单位? 主要职责：发生重大汛情险情时，由城市防汛指挥部（以下简称指挥部）发布应急指令；全面组织协调和指导应急行动；发布紧急管制措施公告；调用应急防汛物资、设备、人员；按照有关规定及时向上级部门报告汛情。? （二）城市防汛指挥部办公室、各小组及其主要职责 1、办公室 主??任：????? 成??员：? 职责：遇有紧急防汛抢险，要在指挥部领导和指挥下，办公室主任现场指挥抢险救灾；承担防汛指挥部设定的事项；办公室主任传达指挥部的决定、命令；协调各防汛救灾专业组的工作；收集汇总防汛?救灾各方面的情况；其它事物性工作。? 牵头负责事项：预案实施? 支援事项：预案启动、交通运输、通讯保障、工程抢险、医疗救护、治安管理、抢险救灾、后勤保障、汛情监视、宣传教育、城市救援、灾民安置、物资保障、恢复重建计划、灾害（包括地资灾害）评估。? 联系人：????? 2、汛情监视组?? ????组??长：? 成员：市气象局市水务局、市环保局负责人组成 职责：及时发布气象预报，密切监视汛情发展，出现重大险情鸣笛预警。向指挥部提供汛情和建议，尽快落实汛情并对汛情趋势作出判断报各防汛指挥部；对汛情监视作出具体安排，加强观测，埋设观测点；配备监视设备，做好有毒、有害危险物品及水污染源的管理和控制、? 牵头负责事项：汛情预报、汛情监视、水情调控、污染源监视防治。? 支援负责事项：预案启动、预案实施、地资评估。? 3、工程抢险组??? 组??长：????? 成??员：? 联系人：? 职责：建立工程抢险队伍，配备抢险机械设备和救灾物资，紧急抢险、加固被损坏的电力、电讯、供水及排水管网等公共设施；负责对损坏的铁路、城市道路及城市结合部的道路及相关设施抢险和加固；对遭破坏的人防设施进行维修加固。? 牵头负责事项：交通运输、工程抢险? 支援负责事项：预案启动、预案实施、通讯保障、治安保证、抢险救灾、汛情监视、灾民安置、灾害评估、电力保障、恢复重建计划。? ????4、医疗救护卫生防疫组??? 组??长：? ????成??员：市?人民医院? 联系人： 职责：组织现场抢救、医护及转送伤员，确保受伤人员住院治疗接纳工作；保障药品、医疗器械的供应及调配；积极开展卫生防疫工作；及时提出伤员外送的建议并护送救治；向城市防汛指挥部提出外地救助及国际社会医疗援助的建议。? 牵头负责事项：医疗救护。? 支援负责事项：预案启动、预案实施、抢险救灾、宣传教育、物资保障、灾害评估、污染源监测防治。????? 5、物资组??? 组??长：? 成员：市财政局、市交通运输局、市粮食局、市供电局、市商务局、? 联系人：????? 职责：负责筹措防汛救灾经费并监督使用；保障防汛救灾物资和粮食、食品、日用品等的供应。? 牵头负责事项：物资保障、电力保障、恢复重建计划。?支持负责事项：预案启动、预案实施、工程抢险、灾害评估。? ????6、宣传组??? 组??长：? 成??员：市文广新局、市体育局、市教育局、鸡西日报社负责人组成，? 联系人：?? 职责：及时播发城区防汛指挥部命令、批示及规定；及时刊登报道防汛救灾信息及防汛救灾先进事迹