房地产新政正稿100224解析.doc

房地产新政分析 国内的房地产调控，起始于2004年。这期间，一直以来的现象就是调控一下，房价略作调整（2008年房价调整幅度较大），然后迈上一个更高的台阶。那么此次房地产调控，是否会重蹈覆辙？ 此轮房地产调控，一至四月陆续有政策出台。但真正有份量的，应该是从新华社连发6篇评论痛批高房价开始。 从3月28日到4月2日，新华社以《红火景象下的楼市之忧》为开篇评论，连续六天播发评论，解读房地产，抨击高房价。评论内容涉及楼市投机、腐败、土地招拍挂、土地财政、税收杠杆等等各个方面。矛头直指地方政府，痛批当前地方政府的土地财政以及腐败所酿生的高地价高房价。 3月28日《红火景象下的楼市之忧》2009年，全国房地产开发投资较上年增长16.1%，商品住宅投资增长14.2%，远高于GDP8.7%的增幅。透支未来的卖地财政，决定了房地产市场难以持续，更意味着依靠这种方式拉动经济发展难以持久。 3月29日《不能让楼市成为投机者的乐园》当楼市投机活动盛行，催生了房地产市场火爆，营造供不应求的“繁荣”景象，但随之而来的房价飞涨、空置率不断增加、信贷风险迅速累积等问题，无论是早些年的日本，还是上世纪90年代初的海南，都说明：房地产市场一旦成为投机者的乐园，投资者面对的必然是噩梦。 3月30日《坚决清除房价中的“腐败成本”》从掌权者直接受贿后为开发商提供便利转为较隐蔽的“权房交易”，低价购房、转卖套利，继而更隐蔽地以权力为“干股”，幕后参与房地产开发。 3月31日《疯狂的房价叫板土地招拍挂》从经济学的角度讲，现有的土地招拍挂属于供给垄断和需求竞争型。这种供给垄断与需求竞争并存的模式，必然造成需求方恶性竞争，导致地价不断暴涨。 4月1日《“土地财政”还能维持多久》疯狂拿地、推高地价房价的背后，总能看到一些地方政府的影子。把出让土地作为地方的主要财源，在某种程度上是一种“一荣俱损”的短期行为。 4月2日《税收杠杆应发挥更大作用》房地产市场健康与否，关乎经济全局，房价高低更关乎百姓利益。随着市场经济体制的逐步健全，行政调控已不能解决所有问题，应该让符合市场规律、可灵活运用的税收杠杆发挥更大作用。《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发[2010]10号)19日，住房和城乡建设部要求加强房地产市场监管完善商品住房预售制度。上海证卷报报道首付比例和贷款利率大幅提高这一严厉房地产信贷政策出台之后，社会各界对税收政策猜测颇多。记者22日从相关渠道获悉，财税部门在这一问题上已经有了初步思路，未来将把政策重点放在调整房产税上，具体做法是将第三套房及三套以上住房定性为经营性住房，以纳入房产税征税范围。这套被称为“精确打击”的“组合拳”的重点是通过收紧信贷政策、增加土地供给等措施，平抑被投资、投机炒高的房价。香港《明报》报道，中央对楼市终于出重手打压，一般人都感觉到今次的明快果断风格与以往明显不同，因为这次操刀的是有丰富地方工作经验的李克强。报道说，过去数月，国务院几乎每个月都有一項新的打压楼市的新措施推出，每次都如“栅栏篱笆留条缝”，结果地方诸侯钻空子，最后窟窿大得连汽车都驶得过，楼价屡创新高。和没有地方工作经验的温家宝总理不同，曾经主政河南、辽宁两大省的李克强，对地方伎俩手段可谓了然于心，今次祭出一刀切，可谓不留缝隙。 报道也指出，內地的楼市是多方博弈的战场，新一轮打压政策，并未直接从货币供应总量上下手，只是“阻击战”而不是“歼灭战”，包括李克强在内的中央高层也并无歼灭房地产市场各种玩家的决心，只是阻击房价过快上涨一段时间，为经济转型赢得时间经济转型一投机的、有钱的上层阶级中产，低收入阶层从“六评”开始，对楼市调控的评论就成为政策和市场的重要风向标。，新华社在财经专线播发题为《重拳之下，楼市“混沌期”还能持续多久》的专电，在“混沌期”这个新概念之外，最值得注意的是，文章首次出现了引导房价“回落”到合理区间的字样！而此前，这方面的措辞一直是“遏制房价过快上涨”。从“遏涨”到“回落”的重大变化，是否意味着调控的又一次大发力呢？这篇专电中开篇就给当前的楼市下了一个判断——“混沌期”。专电说，楼市新政策密集出台后，此前持续高涨的房价出现松动迹象。但众多地产中介对行情看法不一，市场进入“混沌期”，买卖双方的博弈白热化。正是在这一基础上，文章援引“专家建议”提出，楼市调控政策应持续发力，引导房价回落到合理的区间。文章在分析了一线城市深圳楼市的一些现状后，认为“调控成效初显，个盘量跌价稳”。接下来，文章用小标题“博弈：政策须持续发力”提出了要加强政策调控的观点。以下为该文的摘录：房地产调控新政策出台后，虽然没有出现整体性降价，但是下浮的趋势明显。专家对此番房地产调控政策持肯定态度，建议政策持续发力，让疯涨的房价回落到合理的区间，引导楼市走出“混沌”。?——政府此轮调控政策是