客观看待当前全球经济失衡问题解析.docVIP

客观看待当前全球经济失衡问题发布时间：2010-04-19??作者：陈凤英??来源：《亚非纵横》2009年第六期 　　全球经济不平衡是当前世界经济面临的巨大挑战。国际舆论十分关注这一问题，G20匹兹堡峰会就此协调政策，国际机构、主要国家、专家学者纷纷对全球经济失衡发表看法。导致全球经济失衡的原因复杂，但深层根源是近10年尤其是最近5年世界经济发展态势、国际力量格局、国际经济关系发生巨大变化。全球经济失衡只是上述变化之表象。上层建筑（全球治理架构）与经济基础（世界经济发展态势）严重脱节，是导致全球失衡的关键因素。 　　早在2005年2月，时任IMF总裁拉托在其“纠正全球经济不平衡――避免相互指责”的演讲中提出，“全球经济不平衡是这样一种现象，一国拥有大量贸易逆差，而与该国贸易逆差相对应的贸易顺差则集中在其他一些国家。”拉托认为，全球经济不平衡的主要表现是，美国国际收支经常项目赤字庞大，债务增长过快，而日本、德国、中国和亚洲主要新兴市场对美国持有大量贸易盈余。 　　然而，笔者认为，从广义分析，全球不平衡应该包括：一是经常项目不平衡。一些国家(主要是美国)出现巨额经常项目逆差，一些国家(日本、德国、亚洲等新兴市场)拥有大量经常项目顺差；二是资本项目不平衡。全球资本从发展中国家逆向流入美国，使美国成为全球资本的净流入国，需要资本的发展中国家反而成为净流出国；三是储蓄与投资不平衡。美国储蓄不足导致储蓄缺口日益扩大，其他国家主要是亚洲经济体因投资不足而积累起巨额储备；四是宏观经济政策不平衡。美国实施过度扩张性财政政策，纵容消费者寅吃卯粮超前消费，使贸易与财政出现双赤字，亚洲地区坚持出口导向政策，积累起巨额外汇储备；五是国际油价持续飙升，使石油出口国积累起巨额石油美元，加剧全球经济不平衡。另外，全球经济失衡还应包括全球财富分配不平衡，国际经济基础与全球经济治理机制不平衡，等等。尤其需要指出的是，全球化放大了不平衡现象，生产国际化则使不平衡现象常态化与长期化。 ? 　　一、全球经济失衡是经济全球化的必然结果 ? 　　经济全球化加速全球经济不平衡发展，生产国际化则扭曲全球不平衡真相。自上世纪90年代以来，随着信息技术的突飞猛进与运输成本的大幅下降，国际生产链条延伸到世界各个角落，供应来源拓宽至东西南北。跨国公司建立起全球生产网络，国际商业活动变得无边界化。产品与服务外包方兴未艾，使国际分工形式发生深刻变化，全球产业呈现水平与垂直两大分工方式，加速向低成本地区转移。生产国际化完全改变国际贸易方式，是造成全球不平衡发展的直接原因。同时，生产国际化又颠倒全球经济不平衡的真相，使全球化最大的赢家美国在全球失衡中似乎成为“输家”，中国等新兴经济体为世界经济增长做出巨大贡献，反而被贴上全球经济失衡的“制造者”标签。其中，跨国公司起着混淆视听的不可推卸责任。 　　跨国公司的生产与东道国经济日益融合，其对外贸易成为东道国参与国际贸易的重要途径，直接放大东道国贸易不平衡。在过去15年中，跨国公司海外子公司销售年均增长9.1%，快于海外子公司出口增长的7.8%，更快于国际贸易增长的7.5%。[1]可以看出，以资源、成本和市场为导向的跨国经营，正在重新塑造国家间生产与贸易形式。据联合国贸发会议统计，2008年全球跨国公司共有8.2万家，其海外子公司多达81万家，海外总资产高达69.771万亿美元，产值达到60200美元，占全球产出的9.9%，海外销售总额高达30.311万亿美元，是国际商品与服务贸易出口的1.5倍(后者为19.99万亿美元)，出口额达到6664亿美元，占国际商品与服务出口的33.3%(见表1)。跨国公司以生产效率最大化为出发点，放弃过去局限于母国或东道国的生产组织理念，力求在全世界范围内达到资源的最佳配置，使各国经济形成“你中有我，我中有你”高度融合的“地球村”生产格局。跨国公司的生产国际化与全球营销理念，加速资本的全球流动。以外国直接投资（FDI）为例，据联合国贸发会议统计，2008年全球FDI由1990年的2070亿美元猛增到16870亿美元，增加7.15倍，而同期世界经济总量只增加1.74倍。迄今，全球FDI的流出存量已经达到14.9万亿美元，2008年的投资收益达到12730亿美元。尤其是，在全球经济不平衡加剧的2004-2007年，全球FDI迅猛扩张，分别增长30%、32.4%、50.1%和35.4%[2]。这与美国经济失衡加剧的时间不期而遇，值得我们深思与研究。 ? 表1：全球FDI与跨国公司国际化生产的部分指标 年份 项目 1982年 1990年 2004年 2005年 2008年 全球FDI流入存量 647 1789 9545 10130 14090 全球FDI流入量 59 202 711 916 1697 占全球净投资比