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第九章 外 商 投 资 第一节 利用外资 咸阳市利用外资工作起步于1984年，第一个利用外资项目是1984年，由原西北国棉七厂（？）和ｘｘｘ洽谈合作的。。。。。。该项目利用外资5万美元。1986年，咸阳市秦宝宾馆等企业被批准为三资企业。 截至90年底，全市累计审批外商投资企业13户，总投资4752万美元，实际利用外资2227.83万美元。其中：省属企业6家，市属及以下企业7家。 1991年，全年新批外商投资企业2户， 实际利用外资944.7万美元。同年，接受联合国经济援助项目7个，援助资金891万美元。使用外国政府贷款两项，分别用于引进片梭织机和喷气织机款，贷款金额815万美元。 1992年，根据陕西省计划委员会、经贸委和省工商行政管理局《关于简化外商投资企业审批程序的通知》（陕计划【1992】20号）文件规定，对外商投资总额在500万美元以下的项目，项目建议书与可行性研究报告由地市和省级各部门自行审批，报省计委备案，三资企业合同章程审批，委托地市审批，全部审批文件要报省经贸委备案。由此，从当年5月5日起咸阳市拥有限额内外资审批权。 全年新批外商投资企业51户，实际利用外资3856万美元。 截至1992年底共审批外商投资企业66个，实际利用外资7028万美元：其中，中外合资企业55家，利用外资5522万美元；中外合作经营企业6家，利用外资735万美元；外商独资企业5家，投资771万美元。生产型项目47家，实际利用外资4897万美元，非生产型项目16家，实际利用外资2131万美元。 1993年，是我国逐步建立社会主义市场经济的第一年，也是咸阳市实行大经贸、三外齐抓、三路大军齐上的第一年。全年新批外商投资企业58家，总投资8722.68万美元，合同利用外资3342.54万美元，实际利用外资金额3172万美元。 截至年底，已累计利用外资10200万美元，提前完成利用外资金额1亿美元的任务；共接受国外经济援助9项，受援金额达1650万美元.利用世界银行贷款和外国政府贷款2241万美元。 1994年，咸阳市对外贸易经济合作局通过各种场合、渠道向国内外介绍咸阳的情况和优惠政策，组织14个企业36人到6个国家学习考察市场、洽谈贸易。接待加拿大、泰国、韩国、美国、澳大利亚、俄罗斯、台湾、香港等国家和地区来访的50多位客商，促使彩虹公司的萤光粉、富安公司的果汁、机械研究院的金属沫等项目都找到了合作伙伴。 全年新批外商投资企业42户，总投资6123万美元，合同外资金额2415.1万美元，实际利用外资968万美元。 接受挪威政府贷款650万美元，用于妇幼保健项目150万美元，污水处理项目500万美元。 1995年，咸阳市进一步采取“走出去、请进来”的作法，拓宽了对外开放的地域和空间。全年新批外商投资企业25户，总投资7270万美元，合同外资金额2714万美元，实际利用外资1180万美元。 接受世界银行贷款项目5个1000万美元，接受德国政府援助273万美元。 “八五”期间，全市累计批准外商投资企业178家，总投资36873万美元。已开工投产92家，占总数的51.68%，95年实现产值69863万元，利润总额3852万元，上缴税收l358万元，出口额达1051万美元，占全市出口总额的8.52%。外商投资企业已开始成为咸阳市国民经济的新增长点。 获得世界银行贷款1693万美元、外国政府贷款518万美元、接受外国政府无偿援助273万美元，共计2484万美元，全部用于经济发展急需的基础设施建设，邮电通信事业，恢复森林生态和农业发展等项目。接受台湾同胞捐赠微机20台，价值5万美元。 1996年，全年新批外商投资企业17户，总投资10200万美元，合同利用外资金额4285万美元，实际利用外资1090万美元。利用外资工作体现了“积极、合理、有效”的原则。一是充分利用本市的资源优势和工业结构特长。二是项目规模有所扩大，3000万美元以上的大项目1个，1000万美元以上的项目2个，500万美元以上的项目2个，100万美元以上的项目5个。项目平均合同金额由去年的252万美元上升到598.5万美元。三是项目质量有所提高，特别是工业生产型项目处于主导地位，占今年新批外商投资企业总数的77%，合同利用外资3822万美元，占今年合同利用外资金额的89.2%。 截至年底，全市累计批准外商投资企业208家，总投资51825万美元，实际利用外资13438.63万美元，开工投产102家，占总数49%，96年实现产值96000万元，比上年增长37%，上缴税金3600万元，比上年增长165%。 1997年，全年新批外商投资企业21家，总投资3025.8万美元，合同利用外资l272万美元，实际利用外资636.5万美元。利用外资工作呈现四个特点：一是农副产品深加工、食品加工项目增多，约