第二讲 中国特色社会主义经济建设课件.ppt

第四，改革金融制度、土地制度以及户籍制度，让农民工率先市民化。正是由于户籍制度以及捆绑在户籍制度上的养老、教育、医疗、住房等制度的原因，大部分的农民工无法在城市安居乐业。他们创造了巨大的产能，却没有产生有效的需求。户籍制度的改革要对大城市、中等城市、小城市、县城，应该实行不同的政策。 （4）城镇化与生活的多样化选择 国际经验中主流的低碳经济和三产化农业，非主流的慢生活运动和转型城镇…… 现代化陷阱和大城市病推进中产阶级去城市化 over modernized city with slum push mid class de-urbanization 水泥的森林，柏油的沙漠，与大资本扩张同步进行；贫富差别严峻……capital cement jungle 德国500年传统小镇 欧洲老房子的修旧如旧 老式农宅的农家乐旅游 生态文明：多样化+可持续 意大利的景观农业 Renew-urbanization: Multi-Eco-agri. Joint by Urban Consumers Co-op 创新城镇化：生态农业的多样性与“市民参与农业” 我国农村人口众多，即使将来高度城镇化了，仍然会有几亿人生活在农村。因此，我国现代化建设必须把城镇化与新农村建设结合起来，协调推进。要科学编制乡镇村庄建设规划，统筹农村生产生活基础设施、服务设施和公益事业建设，推进公共财政、公共设施、公共服务向农村覆盖、延伸、扩展，全面提高农村公共服务水平，建设农民幸福美好家园，让留在农村的人都能够安居乐业。 通过30多年实施对外开放政策，中国有机会了解世界大趋势，并积极引进资金、技术及商品，有效地发展了经济，更好地满足了人民群众的物质文化生活需要；同时，中国企业也抓住时机，参与经济全球化，志在“杀出一条血路”。 从积极方面说，对外开放政策顺应了世界科技进步、经济全球化的形势，促进了中国经济快速发展，同时为全球经济增长创造了条件；从消极方面说，在“与国际接轨”、“遵守国际规则”的名义下，中国经济对国际市场、技术和资源的依赖也不断加深。 四、全面提高开放型经济水平 （一）对外开放政策的经济实质 何谓对外开放政策，不同国家给出的解释并不一致。究其经济实质，所谓对外开放，就是一个国家在哪些领域赋予外国资本在本国多大的自由。这些自由的主要内容，包括投资自由、贸易自由（主要指货物贸易）、移民自由（可包括迁徙自由）、知识产权（重点是专利、版权和商标权）贸易自由；此外，还有对经济发展影响极大的驻军自由以及信息传播自由等政策选项。一个国家倘若完全拒绝赋予外国资本上述自由，显然是闭关锁国的做法，说不上对外开放；反之，一个国家如果对上述自由化政策照单全收，则与沦为殖民地无异。 因此，所谓开放与否，通常是相对而言的，过犹不及。即使是美国这一所谓“开放社会”的典型、世界第一强国，在技术转让、贸易、移民、投资甚至信息传播方面，均设置了大量限制，以确保美国的安全、繁荣和霸权。至于赋予外国在美国的驻军自由，则是世人无法想象的事情。但是，对美国在海外建立大量军事基地并驻军，绝大多数美国人则又视之为天经地义——把这当成各盟国对美国的合理开放政策。 从历史经验和现实形势看，一个国家赋予外国资本在本国无限制的自由，将使它无法合理保护本国及其人民的正当权益，从而危及国家的独立生存和健康发展，正常情况下极其罕见。 但是，某些国家的统治集团在各种外部压力和诱惑下，可能失去保护本国人民利益的决心、意志和能力，从而赋予外国资本极大的自由。近代各帝国主义国家强迫掠夺殖民地、强迫落后国家签订不平等条约等，就是其中的典型。晚清至民国期间，当时的中国政府与列强签署的一系列不平等条约，何尝不是被迫对外开放的事实？ 可见，正常的对外开放，是有限度、有选择的对外经济自由化。近代以来荷兰、英国、美国等三大霸权的经济兴衰史表明，一个国家在由弱变强的过程中，往往采取一系列保护措施，促进本国经济发展壮大；随着其经济实力不断加强并“君临绝顶”，则转而采取经济自由化政策。越是发达、富有竞争力的资本主义国家，越希望其他国家与其一道实施彻底的经济自由化。霸权国家因而往往威逼利诱其他国家与其共享“世界是平的”这一虚幻理念，追求绝对的贸易、投资自由化。即使如此，在知识产权转让、移民自由化方面，强国却只允许有限自由化，有利则行、无利则废。 两国之间即使对等开放，也不等于是互利双赢的选择。考察各国的发展历史，可以发现，处于不同发展阶段、实力差距很大的国家，彼此即使赋予对方同样的经济自由，其后果也并不一样——在强国一方，它具备实施这一自由的充分能力，既可巧取又可豪夺，将不断在竞争中高