着力改善办学条件推进教育均衡发展(08-4)分析报告.doc

着力改善办学条件 推进教育统筹发展 衢州市教育局计划财务处 张小根 周正才 我市教育系统以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，围绕跻身全国百强城市、全面建设小康社会的战略目标，认真贯彻落实科学发展观，以和谐理念统领全局，按照“重在基础、着眼素质、追求特色、不断创新、提高质量、适度超前、争创名市”的思路，坚持以农村义务教育为重点，深入开展教育“两年”活动，狠抓队伍建设，强化内部管理，建设和谐校园，着力提高质量，实现“四大转变”（从重硬件建设向重软件建设转变，从粗放管理向精细管理转变，从量的增加向质的提升转变，从外延扩张向内涵发展转变）。从2007年基础教育统计数据可反映出，我市各级各类教育取得了持续、健康、协调发展，为建设“教育名市”奠定了良好的基础。 一、各级各类教育持续均衡发展 1、义务教育发展水平继续提高，办学条件不断改善。 义务教育以经费保障机制改革为抓手，完善“以县为主”管理体制，科学、合理配置义务教育资源。2007年全市小学招生26292人，比上年减少805人；在校生152293人，比上年减少3206人；初中招生30556人，比上年减少1861人；在校生89830人，比上年增加3118人。小学学龄儿童入学率100%，小学巩固率100%，小学毕业生升初中比例100%，初中阶段毛入学率99.96%，初中阶段巩固率99.98％；初中毕业生27230人，九年义务教育完成率99.93%；初中毕业生升入高中段学校比例94.07%，比上年提高2.77个百分点。 各地按照“高中段学校向县城集中，初中向中心镇集中，中心小学向乡、镇所在地集中，新增教育资源向城镇集中”的要求，不断优化中小学布局结构调整、提高办学效益。2007年全市撤并小学75所、初中16所，小学、初中数量分别减少到251所、82所，小学校均规模为607人、初中1095人，分别比上年增加130人、205人。 教职工和专任教师队伍保持稳定，专任教师学历合格率继续提高。全市小学专任教师7660人，比上年减少62人；学历合格率99.63%，比上年提高0.42个百分点；生师比19.88:1，比上年的20.14:1有所降低。初中专任教师5276人，比上年增加123人；学历合格率99.43%，比上年提高0.36个百分点；生师比17.03:1，比上年略有降低。 办学条件得到改善。小学生均校舍建筑面积为7.09平方米；初中生均校舍建筑面积为11.07平方米。生均图书小学22册，初中26册，均比上年略有增加。每百名学生拥有计算机台数小学由上年的5.9台增加到6.7台，初中7.4台，与上年持平。初中理科实验仪器达标学校比例为96%。2007年新增省级义务教育标准化学校78所，总数共154所，覆盖率提高到45.7%。 2、特殊教育稳步发展，残疾儿童少年受教育权得到保障。 全市在校残疾学生834人，其中小学641人、初中160人、高中33人；在校残疾学生中视力残疾49人、听力残疾259人、智力残疾289人、其他残疾237人；“三残”儿童入学率98.58%。独立设置的特殊教育学校3所，在校学生317人，比上年增加43人；教职工66人，其中专任教师59人，比上年增加5人。另外有小学随班就读的残疾学生392人、初中随班就读的残疾学生125人。 3、学前教育普及水平逐步提高，办学行为进一步规范。 各地全面实施《幼儿园教育指导纲要（试行）》，以创建示范性幼儿园和乡镇中心幼儿园为抓手，不断推动学前教育的改革和发展。全市各级各类幼儿园1089所，比上年减少113所；在园幼儿70053人，比上年增加4113人；学前三年入园率90.5%，基本能满足适龄儿童的入园需求。幼儿园专任教师3125人，比上年增加258人；专任教师学历合格率89.66%，比上年增长1.9个百分点；生师比22.42:1，比上年的23:1有所降低。 4、普通高中办学条件进一步改善，优质资源不断扩大。 2007年全市普通高中25所(其中完全中学8所)，其中省一级重点中学4所、省二级重点中学5所(2007年新增2所)、省三级重点中学1所(2007年新增)；招生13897人，比上年减少358人；在校生42152人，比上年减少676人,其中省重点高中在校生27241人，占64.63%。专任教师2696人，比上年增加82人，学历合格率95.81%，比上年提高1.2 个百分点；普通高中师生比1：15.6，比上年下降0.7。生均办学条件有所改善，其中生均校舍建筑面积、生均教学仪器设备值分别为21.01 平方米、55.34元，建网学校比例达到100%。 5、中等职业教育发展加速，招生人数继续增加。 各地积极贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》和全市职教工作会议精神，积极采取切实有效的措施，启动实施“六项行动计划”，推动职业教育快速健康发