安全管理第二章.pptVIP

安 全 管 理（第三版） 刘景良 主编 第二章 安全生产管理理论 知识目标 1. 了解管理理论的基本观点。 2. 熟悉安全生产管理的基本原理。 3. 掌握事故发生频率的基本规律。 4. 掌握事故致因理论的基本观点。 能力目标 1. 能够总结安全生产事故发生规律。 2. 能够依据“两类危险源理论”进行危险源辨识。 3. 初步具有事故原因分析的能力。 第一节 管理理论及其发展 一、X理论 二、参与管理理论 三、Y理论 四、超Y理论 五、权变理论 第二节 安全生产管理原理 安全生产管理原理是指从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。“原理”应该是指客观存在的规律 安全生产原则是指在生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用规则。“原则”是人们依据一定的客观规律和自身的利益目标制定的行动准则和规范 一、系统原理 1．系统原理的含义 系统 由相互作用和相互依赖的若干部分组成的具有特定功能的有机整体。 系统具有整体性、相关性、目的性、有序性和环境适应性等特性。 (1)整体性 系统的观点是一种从整体出发的观点。系统至少是由两个或两个以上的要素（元件或子系统）组成的整体。 要素之间的相互关系及要素与系统之间的关系以整体为主进行协调，局部服从整体，使整体效果为最优。 (2)相关性 构成系统的各要素之间、要素与子系统之间、系统与环境之间都存在着相互联系、相互依赖、相互作用的特殊关系，通过这些关系，使系统有机地联系在一起，发挥其特定功能。 系统与外界不断交流物质、能量和信息，才能维持其生命。 (3)目的性 任何系统都是为完成某种任务或实现某种目的而发挥其特定功能的，没有目标就不能称之为系统。 (4)有序性 系统有序性主要表现在系统空间结构的层次性和系统发展的时间顺序性。 (5)环境适应性 环境特性的变化往往能够引起系统特性的变化，系统要实现预定的目标或功能，必须能够适应外部环境的变化。 2．运用系统原理的原则 （1)动态相关性原则。动态相关性原则告诉我们，构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。显然，如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。 系统不仅作为一个功能实体而存在，而且作为一种运动而存在。管理系统的正常运转，不仅要受到系统本身条件的限制和制约，还要受到其他有关系统的影响和制约，并随着时间、地点以及人们的不同努力程度而发生变化，要掌握各管理对象要素之间的动态相关特征，充分利用相关因素的作用。 （2）整分合原则。高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合，这就是整分合原则。 分：确定系统的构成，明确各个局部的功能，把整体目标分解，确定各个局部的目标以及相应的责、权、利，使各局部都明确自己在整体中的地位和作用，从而为实现最佳的整体效应最大限制地发挥作用。 合：在各纵向分工之间建立起紧密的横向联系，使各个局部协调配合，综合平衡地发展，从而保证最佳整体效应的圆满实现。 就企业安全管理系统而言，整，就是企业领导在制定整体目标，进行宏观决策时，必须把安全纳入，作为一项重要内容加以考虑；分，就是安全管理必须做到明确分工，层层落实，建立健全安全组织体系和安全生产责任制度；合，就是要强化安全管理部门的职能，保证强有力的协调控制，实现有效综合。 （3)反馈原则。反馈是控制过程中对控制机构的反作用。成功、高效的管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。企业生产的内部条件和外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息，以便及时采取行动，调整系统的状态，保证目标的实现。 面对不断变化的客观实际，必须做到灵敏、准确、有力的反馈。 （4）封闭原则。在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动，这就是封闭原则。 把管理手段、管理过程等加以分割，使各部、各环节相对独立，各行其是，充分发挥自己的功能，然而又互相衔接，互相制约并且首尾相连，形成一条封闭的管理链。管理封闭是相对的，封闭系统不是孤立系统。 二、人本原理 1．人本原理的含义 在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。 一切管理活动均是以人为本体展开的。人既是管理的主体（管理者），也是管理的客体（被管理者），每个人都处在一定的管理层次上，人是管理活动的主要对象和重要资源。二是在管理活动中，作为管理对象的诸要素和管理过程的诸环节（组织机构、规章制度等），都是需要人去掌管、动作、推动和实施的。 以人（职工）为中心，尊重人、依靠人、发展人、为了人。 人是管理系统的核心，管理活动应在对人的思想、感情和需要充分条件的基础上，充分发挥人的主动